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三、中企在印尼
过去,东南亚的电力建设市场为日本三菱、德国西门子、法国阿尔斯通等西方老牌企业主导,在印尼更是日本公司的天下。但是随着中国的发展,这一情况有了根本性的改变。2007年4月,印尼第一个“1万兆瓦电站加速计划”中的第一批4个项目招标,总装机容量2700兆瓦,合同金额22.5亿美元,被中国公司一举获得。而多年来一直垄断印尼电站市场的日本公司无一收获,尽管它们把报价从以往的1200美元/千瓦,主动降到了“破纪录”的900美元/千瓦左右。事实上,当印尼第一个1万兆瓦电站计划完成时,超过85%的装机容量由中国企业供应和建设。中国企业不仅在技术、设备、施工以及成本方面占据优势,国内银行在资金保障方面的能力也为其它国家望尘莫及。当然这期间也有困难与曲折,湖北电力设计院总工程师曾用“困难极多,风险极大”表达经历,印证了“风险与机遇并存”的市场规律。
中企进入印尼电力市场,从小到大,往前可追溯到1993年印尼TONASA火电站的国际招标。这是个容量仅为2×25MW的小电站。当时中国的四川成达工程公司(原化工部第八设计院)参加竞标,以技术方案合理、技术经济可行中标。该项目由中国提供买方信贷,成达公司总承包。这是我国承建的第一个“买方信贷”出口工程项目,1996年正式竣工。其实四川成达公司的本行是化学工程,由中国技术进出口公司牵线在印尼进行化工项目建设,已小有建树。成达公司建设的第一个小电站完成之后就赶上亚洲金融风暴爆发,印尼深受其害,原先准备建设的二十多座大型电站工程难以为继,被迫“无限期推迟”,而当时中国的经济却仍然继续高速转动,东南亚国家都希望中国参与停工项目的续建。
这是进入印尼市场的极好机会。2002年9月,中国化工集团公司、四川成达工程公司以及印尼一家公司共同合作,联手从当地APG公司手中接管了因金融风暴而停建数年的位于巨港的燃气电站项目。原业主APG公司由印尼PT.ASTRATEL NUSAN TARA与总部设在新加坡的美国Coastal Power公司共建,原总包方(EPC)是美国的GE,项目建成后将按BOO方式运行,前期已投入二千万美元。亚洲金融风暴发生后,融资方考克斯投资银行(Chase Manhattan)对印尼前景不看好,停止这个项目的运作,接着又发生了911事件,美方股东才在无奈之中同意权益转让。2002年9月中国印尼两国能源论坛峰会在巴厘岛举行,会议中新老双方签订股权转让协议,包括核心部分的建设运营特许权。
续建项目(印尼巨港2×150MW燃气电站,中文名“印尼中化巨港电站有限公司”)改由中方投资,以BOOT方式运行二十年。建设按总承包交钥匙方式进行,实行者自然还是成达公司。新项目于2003年重新开工,2004年9月并网发电。这是中国在印尼第一个直接投资建设的电站项目,也是中国在国外的第一个BOOT电站项目,对中国企业走出国门有积极的示范意义。而项目的续建对于印尼来说也同样具有积极的意义,那时印尼社会政治经济仍处于转型期,尚未走出金融危机的阴影,经济依然低迷,政局依然动荡,外资依然观望。因此续建不仅仅是一个项目的起死回生,也昭示着希望和光明的未来。正式运行时,新任总统苏西洛率七位部长以及中国大使卢新民参加了运行仪式。
巨港2×150MW大型燃气电站项目的成功续建,为后来中国电力企业大规模进入印尼市场做了良好的铺垫。
而原本仅限于化工业务的四川成达公司,几轮下来,俨然也是电力行业的老手了,继续高歌迈步,又陆续拿下5个火电站总承包合同,装机容量2240MW,总金额至少十数亿美元。特别是2007年竣工的2×300MW芝拉扎(CILACAP)火电站一期工程,首次在印尼使用中国制造的300兆瓦发电成套设备,一举打破了这类大型设备历来由欧美日本垄断的局面。延续至今。
另一个引人注目的中资电厂就是我们去过的,用低热值高水分褐煤发电的神华国华印尼南苏电厂(PT.CHEMM INDONASIA),是由中国神华与印尼当地一家能源公司PT.EnergiMusiMakmur公司按照70%、30%的股比合资组建的独立电商(IPP)。这是中国投资海外的第一个煤电一体化IPP项目。2008年12月,时任中国副总理的李克强与印尼副总统卡拉参加了电厂与国家电力公司PLN签订《购售电合同》(PPA)的仪式。
该煤电一体化项目包括2×150MW燃煤电厂与年产210万吨的露天煤矿,总投资约3.64亿美元(注:笔者过去将3.64亿美元误认为单纯的电站建设费用了,还应有煤矿建设方面的费用以及相关权益)。项目于2009年7月正式开工,一号机组仅用21个月就建成发电,比PPA规定的期限提前了一年,创造了印尼电厂建设的纪录。2014年,该厂全年无一天非正常停机,发电20亿度,远高出PPA规定的不得低于16亿度电的要求。
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