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2015-12-11 15:26:49
施子海:
四是走进高校问计求策。我委与清华大学中国发展规划研究中心和清华大学团委合作举办了清华学子建言“十三五”主题活动,面向清华学生征集相关意见和建议。
五是畅通电子邮箱、热线电话等渠道。我委开通了专门电子邮箱、热线电话和专门信箱,同时在我委政务服务大厅设置了问计求策意见箱,供群众多渠道为国家发展出谋划策。
2015-12-11 15:27:49
施子海:
下一步,我们将继续开展好相关活动。一是分领域、分类别召开座谈会,听取专家学者、企业家代表、海外友人代表等对“十三五”规划的意见建议。二是主动走进学校、企业、社区(村镇)等,组织开展问计求策相关活动。三是加强系统上下联动,积极吸纳基层群众的优秀意见建议。四是加强与媒体交流合作。五是及时向社会通报问计求策活动进展,并通过媒体增进与群众互动交流。我们欢迎社会各界积极为国家发展出谋划策,共同描绘“十三五”时期我国发展美好蓝图。
2015-12-11 15:28:37
施子海:
(四)国家新型城镇化综合试点扩围工作情况
去年12月,国家发改委以及其他10个部门联合下发通知,选择2个省和62个城市(镇)开展国家新型城镇化综合试点。在充分总结第一批试点阶段性经验基础上,今年5月,我委联合相关部门印发《关于扩大国家新型城镇化综合试点范围的通知》,组织开展试点扩围工作。经地方申报和部门评审,最终择优选取了59个地区,加上之前未列入新型城镇化试点的14个农村土地制度改革试点地区,共同作为第二批试点地区。为丰富试点类型、优化试点布局,第二批试点适当向京津冀地区、长江经济带地区、中西部地区和东北地区倾斜,优先选择了部分改革意愿强、发展潜力大、改革措施实的中小城市、县、建制镇及符合条件的开发区和国家级新区。这样,国家新型城镇化综合试点范围扩大到了江苏、安徽两省和135个城市(镇),地域遍及各省区市及兵团,类型涉及各类大中小城市及小城镇。从区域分布看,135个试点城市(镇)中,东部地区43个,中部地区25个,西部地区50个,东北地区17个;从城市层级和类型看,计划单列市3个,省会城市9个,地级地区40个,县级地区66个,建制镇17个。
2015-12-11 15:29:09
施子海:
目前,第二批试点已全面启动,时间要求与第一批试点一致,即到2017年同步取得阶段性成果,到2020年全面推广成功经验。
下一步,我委将联合相关部门,进一步加强对试点的跟踪督导指导,力争取得更大突破,同时及时总结各地方创造的经验,成熟一批推广一批。
这是我要给大家介绍的情况。下面,按照惯例进入提问环节。
2015-12-11 15:30:42
紫光阁杂志社记者:
刚才您在开场发言里介绍了很多今年采取的改革举措。请问,在制定和实施这些改革政策的时候,国家发展改革委是怎么来保证改革的科学有效呢?谢谢。
2015-12-11 15:31:16
施子海:
今年改革的任务还是非常重的。从目前进展情况来说,基本上完成了预期的工作任务,总的来看效果比较好,改革力度也比较大。在方案制定和落实过程中,我们进行了一些探索创新,对一些工作采取了一些有效的做法,大概有四个方面:
2015-12-11 15:31:57
施子海:
第一,勇于进行自我革命。这些年以来,我委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,重点在推进简政放权、放管结合、优化服务方面采取了一些措施,主动进行改革,我们叫“革思想的命、削手中的权、去部门的利”,同时按照转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风的要求,深入推进相关的自我革命。特别是今年我委按照适应引领和把握经济新常态的要求,开展了推进机关定位转型的学习讨论活动,目的是进一步理清职能,明确定位,有效打破思维定式、行为惯性和路径依赖,加快从微观向宏观、从审批到监管、从项目安排到项目供给、从单打独斗向纵横协管方面的转变,在思想意识上要自觉进行革命,积极推动各项改革。
2015-12-11 15:32:43
施子海:
第二,认真开展调查研究。我们多次组织专题调研,由委领导带队,联合地方发改部门和相关部门、行业协会以及委托单位一起到基层深入调研,总结基层在实践中创造的好做法和经验,理清大家在实践过程中遇到的各种困难和问题、各种矛盾,使我们更了解群众对改革的所盼、所思、所想,把问题找准,按照问题导向把方案制定得更加科学、有效,保证改革方案成为一个高质量的方案。
2015-12-11 15:34:54
施子海:
第三,广泛地听取各方面的意见。我们坚持“开门搞改革”,在改革方案的研究阶段就广泛听取各方面的意见,形成方案以后,还要听取各地方、各部门、各企业以及利益相关方的意见。比如我们在这次电力体制改革过程中,先后征求了130多个单位的意见,确保改革方案考虑到各方面的利益,寻找到最大公约数。
2015-12-11 15:36:18
施子海:
第四,抓好方案的落地。方案出台以后,加强对方案的解读和介绍,让社会各方面对方案有全面、准确的了解。同时我们也加强对政策的指导和培训,让相关部门和地方对方案了解得更全面、更准确,把方案落实得更到位,打通“最后一公里”,确保改革方案能够真正落地。
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