乔保平：电改推进电力工业正处于大变革时期-北极星售电网

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党的十八届五中全会，是在实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段召开的一次重要会议，对于夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴梦，具有十分重大而深远的意义。全会审议通过的“十三五”规划建议，描绘了未来五年的发展蓝图，是思想性、战略性、前瞻性、指导性很强的纲领性文件，特别是首次提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将成为引领“十三五”发展的最大亮点，为我国电力工业发展指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，是国电集团当前和今后一个时期的重大政治任务。目前，集团公司党组正在组织全系统，通过中心组集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，确保把全会精神传达到各单位党员干部、传达到基层，确保学深、学透、学懂，切实把思想和行动统一到全会精神上来，科学谋划好集团公司“十三五”改革发展。

通过深入学习贯彻五中全会精神，我们对电力工业未来面临的形势有了更加深刻的认识。当前，世界经济深度调整，我国经济步入新常态，全球气候治理加快推进，国企改革和电力体制改革全面深化，电力工业正处于大变革、大调整的特殊历史时期。面对新形势、新常态，我国电力工业必须积极推动能源生产和消费革命，在四个方面实现重大转型升级。发展理念要从比规模、拼速度向更加注重质量效益转型，发展方式要从高强度、快速扩张向总量控制、结构优化转型，体制机制要从行政化的传统模式向适应市场化改革、建立市场化机制转型，电力科技要从轻视环境影响向更加注重清洁绿色低碳转型。实现这些转型升级，要求我们坚持以五大发展理念为引领，顺应历史潮流，全面深化改革，提升发展质量和效益，以实际行动不断推进我国电力工业向更高层次、更高水平发展。

第一，坚持创新发展，构筑未来竞争的新动力新优势

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我国经济发展进入新常态，实质上是经济发展动力转换的阶段，需要把经济发展转换到依靠创新驱动的轨道上来，只有创业创新创造，经济发展才能有真正的动力和活力。目前，国电集团大力实施创新驱动战略，深入推进体制、机制、科技和管理创新。加快体制创新，核心是推动企业成为真正的市场主体，推进公司制股份制改革，加快完善法人治理结构，稳妥发展混合所有制经济。推进机制创新，核心是建立市场化的经营机制，牢固树立市场意识，利用市场化的手段管理企业，运用市场化的思维参与竞争，调动干部员工的积极性。加大科技创新力度，

充分发挥科技创新引领作用，利用好现有科技创新平台，加快突破一批事关发展全局的核心关键技术和装备，构筑起未来发展的新优势。深化管理创新，以中央专项巡视整改为重要契机，注重源头治理，创新管理方式和手段，规范生产经营活动，强化财务、招标、煤炭和投资的集中管控，向管理要效益。

第二，坚持协调发展，推动企业健康可持续发展

五中全会提出，要增强发展协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。“十三五”时期，国电集团将努力实现“四个协调”。一是实现与经济增长的协调。我国经济进入新常态，结构调整步伐加快，用能用电需求回落，产能过剩风险日益凸显，电力行业作为基础性产业，要摒弃过去简单追求规模和速度的发展路径，压缩投资规模，强化投资管控，与经济发展速度、经济增长方式、产业结构调整相协调、相匹配。二是实现与国家能源布局的协调。“十三五”时期，电力发展方式将从规模扩张向系统优化、提质增效转变，发展主线转向绿色化、智能化和市场化。我们要充分对接国家能源电力布局调整，深入研究趋势，持续优化资产布局和资产结构。三是实现内部产业结构的协调。围绕提高质量效益、做强做优主业，坚持有退有进，有所为、有所不为，坚决不涉足不熟悉、干不好、也干不了的领域，优化布局，精选项目，提高价值创造能力。四是实现管理和发展水平的协调。这些年，国电集团不断发展壮大，但有些领域、有些单位的管理水平还没有及时跟上。要夯实管理基础，提高管理水平，与企业发展水平相适应。

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原标题：学习五中全会丨乔保平:推动电力转型升级

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