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第五,坚持共享发展。五中全会提出,要作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结。对于国电集团来说,企业的发展,靠的是全体干部职工的智慧和汗水,企业发展的成果也要惠及全体干部职工。年终的评优评先,要坚持实事求是,坚决反对弄虚作假,收入要向一线倾斜,同时要用足用好政策,根据管理和效益情况,提高员工合规合法的收入待遇。我们提出打造“幸福国电”,培育家园文化,实施惠民工程,都是在践行共享发展的理念。在此基础上,还要更加关注两点,要更加充分地认识企业家的作用,充分认识优秀人才的作用,充分认识优秀团队的作用。企业的竞争,归根结底是人才的竞争,市场化选人用人机制真正建立后,没有吸引力、没有效益的单位,人才就不会往你这流动,甚至还会流出,企业就不可能发展上来。要健全完善机制,尊重人才、吸引人才、培养人才、留住人才,使人才在企业发展中有获得感,增强发展动力。习近平总书记在五中全会的讲话中强调,企业要有利润,员工要有收入。我们作为国有企业,要实现发展,必须留住和用好人才。一个好的企业家可以把效益不佳、濒临破产的企业盘活,扭亏为盈;一个坏的企业家,可以把一个好的企业,带到观念僵化、管理粗放、走向破产的境地,这在全球经济、企业发展的过程中,至关重要。要引导树立共享的工作理念,这次巡视,发现我们一些干部,工作中存在“家长制”、“一言堂”的问题,把企业当成自己私人的,个人说了算,听不得别人的意见建议,这是民主作风问题,实际上就是没有树立共享的工作理念。“互相补台,好戏连台;互相拆台,一起垮台。”工作中大家相互信任、相互尊重,心往一处想,劲往一处使,形成一个团结向上的的氛围,这样再大的困难都能克服,再大的问题都能解决,共同把企业发展好,这也是共享理念的一个内容。
应该说,集团公司的“一五五”战略,与十八届五中全会精神相契合,与五大发展理念相契合,符合形势变化,符合企业实际。未来五年,我们要以五大发展理念为引领,进一步丰富和完善“一五五”战略体系,推动企业实现有质量、有效益、可持续地发展。特别是要把五大发展理念贯穿于集团公司“十三五”规划编制的全过程,做好与经济社会发展规划和能源发展规划的衔接,明确重点项目,完善保障措施,提高规划质量,为今后五年集团公司的改革发展谋好篇、布好局、起好步。
第四,坚持全面从严治党,加强党对国有企业的领导,为“十三五”发展提供坚强的政治保障。
习近平总书记指出,加强党对国有企业的领导是重大的政治原则,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。近年来,中央企业腐败案件频发,大案要案时有发生,不少领导干部受到查处,教训十分沉痛。透过现象看本质,就是党的领导弱化,全面从严治党没有落到实处。“十三五”时期,必须要坚持全面从严治党,采取有力措施,全面落实党对国有企业的领导,为企业改革发展营造良好的政治生态。
第一,切实增强管党治党的意识。这里,强调三个层面的意识:一要强化主业主责意识,各级党委(党组)书记是抓党建的第一责任人,必须在思想上认识到位,责任上担当到位,措施上落实到位,把主体责任贯彻到党的建设、管理、监督之中。二要强化“一岗双责”意识,形成党建工作合力,一定要牢记,抓党建不仅是党委书记的事,其他班子成员不能只抓业务、不抓党建,要把“一岗双责”的担子扛起来。三要强化党员意识,管党治党,要管全党、治全党、靠全党。11 月7 日中纪委杨晓渡副书记到集团调研时,郭书记提出,每一位党员特别是党员领导干部都要成为“一滴清水”,我认为讲得很好,我们要始终牢记自己的第一身份是党员,第一责任是为党工作,始终忠诚于党。
第二,强化刚性约束。管党治党,不仅要有坚定的理想信念,还必须有铁的纪律,建立刚性制度,强化制度执行。要加强党建工作考核,完善党组织工作规则,量化党建考核标准,加大考核权重,深入实施党组书记抓党建述职评议,把党建工作与干部的进退留转“硬挂钩”,使党建工作由过去的“软任务”转变为“硬指标”、“硬杠杆”。要强化纪律约束,切实把纪律和规矩挺在前面,各级领导干部都要严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格执行中央八项规定,敬畏纪律,守住底线。这次巡视整改中,集团公司通报了违反中央八项规定精神的一批案例,在公司系统引起强烈反响,起到了警示震慑作用。尽管这样,还有个别单位和干部我行我素,不以为然,不收敛、不收手,甚至顶风违纪,对于这样的行为,要严肃教育、问责。这说明我们的工作取得了成效,但还没有完全落地,要继续加大力度。要以零容忍惩治腐败,集团公司党风廉政建设任务还非常繁重,反腐败斗争形势也依然严峻,必须保持高度警醒,把纪律和规矩挺在前面,对于腐败行为,一查到底、决不手软。
第三,党组要充分发挥对重大问题的把关作用。我们的各级党组织都要有政治敏感性,深刻认识“央企姓党”的重要内涵,深刻理解正是党的需要才有了国有企业,国有企业必须首先在政治上达到党的要求、满足党的标准的深刻内涵,坚决贯彻中央各项决策部署,保证党的路线方针政策在集团公司的畅通无阻、扎实到位。晓渡书记在调研的时候,充分认可“央企姓党”的说法,作为央企,必须与中央保持高度一致,这是我们的基本属性。在此基础上,发挥自身优势,推进市场化改革。我们要始终坚持党管干部原则,坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,创新选人用人机制,探索市场化选聘的方式,严格把好政治关、品行关、廉政关,充分发挥党组在选人用人中的主导作用,确保选好人、用好人。过去,有的下属单位,总经理一个人说了算,干部问题不和书记商量,这是严重违反党的组织纪律。党组要参与企业重大问题决策,凡是涉及重大战略调整、重大项目、重要内部改革、机构设置调整等重大问题决策,都必须经过党组会讨论。党组是一个整体,必须坚持民主集中制,党组成员充分发表意见,不能个人说了算。进入董事会、经理班子的党组成员,决策时要充分反映党组的意见。党组要把好政治方向、发展方向、改革导向、价值导向、舆论导向,充分发挥领导核心作用,始终保持改革发展的正确方向。
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