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心灰意冷后推个“顺水人情”
有观察人士认为,国网只是在充电桩领域遭遇不顺后,顺便放开了投资门槛,给行业做了个“顺水人情”。
无疑,前几年的挫折开始让国家电网有些些许的心灰意冷。
2014年,在中央力推央企混合所有制改革的背景下,国家电网公司董事长刘振亚亦在全国两会期间表示,充换电设施将对社会全面开放,“谁想投资,谁有钱投资,谁就投。”
其后不就,国网正式对外宣布,向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域。国网预计,这两个市场将以年均130亿元的规模增长,到2020年,总规模将达2000亿元。
对于如此“突入其来”的喜讯,不少早就想切入充电桩投资的民营资本显得稍显意外。面对国家电网的“邀约”,不少企业很难甄别这究竟是馅饼还是陷阱?从企业、政府和消费者各方现实利益去看,在初期率先建好一批充电桩(站)无疑对各方都有利,但是在诸多现实问题面前——该由谁来建设充电桩,又该由谁来主导运营充电桩,以及如何才能在电动车尚未大规模普及阶段前运营好这些充电桩,各种问题仍极模糊。
不过,整体而言,国家电网放开市场对特斯拉、比亚迪、江淮汽车等车企,以及ABB等设计、生产、检测、建设等产业链关联企业无疑都是个好消息。比亚迪一位内部人士曾连用“几个感叹号”,来表达激动的心情。而国网方面相关人士亦坦诚表示,要吸引民营资本参与,政府就要考虑配套的市场机制,“否则就只剩国网、南方电网等国企,市场还是一潭死水。”
对此,刘振亚在接受媒体采访时表示:三五年前,中国还没有人做充电桩时,国家电网为了国家利益,做了不少充电桩。但是考虑到我们的财力不够,也会影响到国家新能源汽车的发展,我们下决心把电动车的充电桩市场放开。现在来看这个业务有些是亏损的,但从长远来看,肯定是好的。亏不亏还是取决于电动汽车的多少和用电量的多少。”
曾有媒体报道称,国家电网内部甚至决定全面退出城市充电设施建设领域,转而集中精力推进交通干道,也即城际互联充电网络建设。
从国外经验看,社会资本介入确实可以明显提速充电桩建设进度。美国2013年公共充电桩激增了30%,其中增加的部分主要由社会资本,零售店、百货店、酒店等投资建设充电桩。
客观来说,国网向社会资本开放自己垄断的基础设施建设,确实让更多的民营资本也有机会参与其中,也为今日充电桩投资“百花齐放”的局面腾出了土壤。
不过,在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来,国网只是在充电桩领域遭遇不顺后,顺便放开了投资门槛,给行业做了个“顺水人情”。
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