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国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强表示,未来电改试点将以三类形式分别推进:第一类是电改综合试点,11月初国家发改委批复云南和贵州成为第一批电改综合试点省份;第二类是售电侧改革试点,12月初,国家发改委将批复重庆、广东作为售电侧改革试点,允许社会资本投资增量配电网,成立拥有配电网运营权的售电公司,以及允许社会资本成立独立的售电公司,开展售电业务等;第三类是从2014年年底就已经开始的输配电价改革试点,目前已经有深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州七个地区参与其中。
过去电网企业依靠买电和卖电的差价来营利,依据配套文件,未来将在全国范围内实施输配电价改革,这意味着今后全国范围各地区都将采用输配电价来对电网进行管理,电网的营利机理彻底从赚取差价变为在政府监管下的准许成本加合理收益。
据介绍,未来电力交易中心建设,一类是跨省、跨区的电力交易中心,一类是包含两省或两省以上的跨区电力交易中心,一类是一个省域范围内的电力交易中心试点。
资本开始抢先布局 不少还是“门外汉”
据统计,今年下半年以来,先知先觉的资本已在全国各地成立了上百家售电公司,山东、湖南、贵州、宁夏等省份的售电公司数量较多,其中不乏多家上市公司抢先布局。据知情人士透露,已进入全国电改试点的深圳、内蒙古、贵州、云南等省份,已开始计划放开售电许可。
传统的电力相关企业成立售电公司或不足为奇,但也有一些“门外汉”开始踏足售电市场。根据陕西省工商局的资料,目前陕西已经成立了四家民营售电公司,在这四家售电公司中,最早成立的陕西裕华售电有限公司,其法定代表人魏建辉,正是当地一家知名房地产企业西安裕华建设集团的总裁。
实际上,更多的售电公司还在陆续成立中。今年以来,福能股份、特变电工、爱康科技、内蒙华电、漳泽电力等多家上市公司也发布公告,称将布局售电公司相关业务,这些企业遍布于发电、电力设备制造、仪表、光伏组件等多个行业。成立实体售电公司,都被这些上市公司认为是“抓住电改机遇,为公司培育新的利润增长点”。
然而值得一提的是,目前全国成立的售电公司由于没有“售电牌照”,都没有开展实际的售电相关业务。在能源专家韩晓平看来,所谓的“售电牌照”实际上就是《供电营业许可证》。按照规定,由供电企业提出申请,经审查批准后,由省、自治区、直辖市电力管理部门发给《供电营业许可证》。
据介绍,售电侧改革的具体操作是,售电公司拟设门槛为注册资本金2000万元起,在电力输配电系统运行、电价和营销服务三个领域各有一名五年以上经验专业人员的要求等。初步统计,目前已成立的售电公司,注册资本从100万元到10亿元不等。券商预计,本轮改革将释放红利千亿元级以上,到2020年全国电力市场初步建设完毕。(来源:东南早报)
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