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2015年11月30日,落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)文的一批6个配套文件下发,其中《关于推进输配电价改革的实施意见》是排名第一的关键文件,细读有如下收获:
一、电价改革将理顺供需关系
价格是市场的主导因素,经济学意义上的供给需求受电价的直接影响,社会资源分配利用的经济性也直接取决于价格。
传统意义上电力的价格生成机制,不能反映出电力的商品属性,根源就是强计划经济的价格管理机制,随着中国GDP总量进入世界前几名,工业化水平进步到较高层次,这种脱离电力商品属性的电价形成机制就和社会、经济的发展产生了局部的矛盾。
在价格是由政府审定并且不能随意浮动的情况下,经济行为的成本价格就会发生扭曲,尤其是电力供应无法跟随需求进行波动,结果就造成市场极度需求时无法满足供给(极度紧缺),或者是市场供给宽裕是还在不断投入(产能过剩)。
对于种类不同但又相对固定不变电力价格,每一种价格核定时依据的决策规则,都只能满足当时历史时期的政府管理和市场需要,随着社会的进步、电力工业的发展,这种一成不变的定价机制已经无法胜任需要。政府有关部门尝试修修补补来解决问题,效果差强人意,事实证明只有通过彻底的改革来缓解矛盾。
二、电价改革降低社会成本
主要的矛盾是两条,第一是电价不能体现发电、输配电的真实成本,到底居民、企业是否应该支付这样的电价,不能公开透明进行核算比对。第二是电价不能带来整体经济性,价格不能变化,能耗高的企业一度电都不少发,环境污染小的电源一度电都不能多发,线损高的电能一度都不少消费,线损低的电能又往往不能上网消费,结果就是劣币驱逐良币,高污染高煤耗高社会治理成本的电能,源源不断进入万千居民和工商业。
国家长期以来一直呼吁控制环境污染,提倡绿色能源,优化提升能源结构,在电力生产和输配方面,没有实质性改变。一个重要原因就是电力价格不能真实反映电能的发、输配成本,以及环境影响成本,从而导致全社会的不经济。
三、电价改革配套文件
一是回归电能的商品属性。
电能的商品属性回归,就是要让电价能够和供需挂上钩,体现供给的丰缺,也体现需求的强弱。当前中国瞄准全面小康社会的建设,已经走上了工业化的强国之路,电力作为工业的血液,已经成为发展的基本商品,如果这个商品的价格是扭曲的,必然影响工业的发展。
电能商品属性的回归还有一个重要红利就是能源结构的调整,当下中国的能源工业的升级换代,不仅仅是节能减排和产业调整,更重要的是成为经济增长的一个重要发动机,引领国内制造业、研发能力等的全面发展,为今后长期发展奠定基础,这也是这次电力体制改革所担负的历史使命。
作为重要商品,由于历史条件的制约,每消费1度电,都无法计算清楚到底多少是成本、多少是转移支付的费用、多少是利润。本次电力改革为契机,电价的历史糊涂账就要逐步终结,公开电价的发、输配组成将不再成为惯例。
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分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
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5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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2025年2月,国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的
6月11日,辽宁省辽阳市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(征求意见稿)。其中明确,加快构建能源发展新格局,统筹电源、电网发展,坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则,以保障大电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全。同时结合
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绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
在我国持续推进的电力市场化改革进程中,电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段,到当前电力现货市场建设的攻坚期,中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场,后发展金融衍
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近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
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