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2015年11月30日,落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)文的一批6个配套文件下发,其中《关于推进输配电价改革的实施意见》是排名第一的关键文件,细读有如下收获:
一、电价改革将理顺供需关系
价格是市场的主导因素,经济学意义上的供给需求受电价的直接影响,社会资源分配利用的经济性也直接取决于价格。
传统意义上电力的价格生成机制,不能反映出电力的商品属性,根源就是强计划经济的价格管理机制,随着中国GDP总量进入世界前几名,工业化水平进步到较高层次,这种脱离电力商品属性的电价形成机制就和社会、经济的发展产生了局部的矛盾。
在价格是由政府审定并且不能随意浮动的情况下,经济行为的成本价格就会发生扭曲,尤其是电力供应无法跟随需求进行波动,结果就造成市场极度需求时无法满足供给(极度紧缺),或者是市场供给宽裕是还在不断投入(产能过剩)。
对于种类不同但又相对固定不变电力价格,每一种价格核定时依据的决策规则,都只能满足当时历史时期的政府管理和市场需要,随着社会的进步、电力工业的发展,这种一成不变的定价机制已经无法胜任需要。政府有关部门尝试修修补补来解决问题,效果差强人意,事实证明只有通过彻底的改革来缓解矛盾。
二、电价改革降低社会成本
主要的矛盾是两条,第一是电价不能体现发电、输配电的真实成本,到底居民、企业是否应该支付这样的电价,不能公开透明进行核算比对。第二是电价不能带来整体经济性,价格不能变化,能耗高的企业一度电都不少发,环境污染小的电源一度电都不能多发,线损高的电能一度都不少消费,线损低的电能又往往不能上网消费,结果就是劣币驱逐良币,高污染高煤耗高社会治理成本的电能,源源不断进入万千居民和工商业。
国家长期以来一直呼吁控制环境污染,提倡绿色能源,优化提升能源结构,在电力生产和输配方面,没有实质性改变。一个重要原因就是电力价格不能真实反映电能的发、输配成本,以及环境影响成本,从而导致全社会的不经济。
三、电价改革配套文件
一是回归电能的商品属性。
电能的商品属性回归,就是要让电价能够和供需挂上钩,体现供给的丰缺,也体现需求的强弱。当前中国瞄准全面小康社会的建设,已经走上了工业化的强国之路,电力作为工业的血液,已经成为发展的基本商品,如果这个商品的价格是扭曲的,必然影响工业的发展。
电能商品属性的回归还有一个重要红利就是能源结构的调整,当下中国的能源工业的升级换代,不仅仅是节能减排和产业调整,更重要的是成为经济增长的一个重要发动机,引领国内制造业、研发能力等的全面发展,为今后长期发展奠定基础,这也是这次电力体制改革所担负的历史使命。
作为重要商品,由于历史条件的制约,每消费1度电,都无法计算清楚到底多少是成本、多少是转移支付的费用、多少是利润。本次电力改革为契机,电价的历史糊涂账就要逐步终结,公开电价的发、输配组成将不再成为惯例。
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全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
今日网5月9日报道,根据欧盟统计局数据,2023年下半年,意平均电价为0.3347欧元/千瓦时,高于欧盟平均水平的0.284欧元/千瓦时。2023年每户意家庭仅电费支出就超960欧元,比欧洲平均水平高出23%。
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
电力市场是全国统一大市场的重要组成部分。国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。《规则》印发的背景和目的是什么,主要内容有哪些?国家能源局有关负责同志接受了采访。2005年10月,《电力市场运营基本规则》(原国家电
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北极星售电网获悉,近日,甘肃电力交易中心发布关于开展电力市场信息披露补充完善工作的通知,为提升本次信息核查补充完善的质效,请各市场主体于2024年5月16日至2024年5月28日完成此项工作,甘肃电力交易中心将核查补充情况报送政府监管部门。详情如下:
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5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
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《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
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