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外媒称,越南三兴(Tam Hung)幼儿园滑梯下的水洼一片漆黑。一位保安称,工作人员每天早晨都得清扫操场上的煤尘。幼儿园的一些孩子患上了持续性的咳嗽,他们的父母把原因归咎于学校的新邻居:由中国工程师在中国资助下建造的一座大型燃煤电厂。
据美国《纽约时报》网站12月14日报道,这个村庄位于越南港口城市海防附近,这座发电厂是过去五年内在此地开始运行的两座电厂之一。一家上海企业今年完成了第三座发电厂的建设,位于越南战争期间,分隔南越与北越的老边界附近。另一座由中国贷款资助的大型发电厂正在施工,位于胡志明市以南的湄公河三角洲。
过去五年,中国工程企业在越南沿海已经完工或签约了14座燃煤电厂的建设,大部分借助于政府的中国进出口银行所提供的贷款。
报道称,这里的建设热潮并非特例。根据《纽约时报》对公开文件的查阅,2010年以来,中国国有企业在27个国家已完工、开始修建或宣布修建计划的燃煤电厂有92座。
一旦完工,这92座发电厂共计将有107千兆瓦的发电能力,超出了美国计划到2020年关闭的燃煤电厂的装机容量。发电能力的扩张相当于把中国自有的燃煤发电量提高10%,而中国现在的燃煤发电量已经高于任何其他国家的两倍。
报道称,中国的经济增长正在放缓,在中国国有的工程企业因利润下降而苦苦挣扎,而且国内燃煤电厂产能过剩之时,它们开始向海外扩张。中国官方鼓励国有企业“走出去”,寻找外国项目,从而维持经营、扩大对中国钢铁的需求,并使中国经济与其邻国的联系更为紧密。
保罗˙布莱德索(Paul Bledsoe)是一位能源顾问,也曾在克林顿政府担任顾问。他说,中国经常“在国外开出极其低廉的价格,许多发展中国家很难拒绝”。
报道称,几十年来,美国、日本及其他发达国家,一直资助发展中国家的燃煤电厂建设,包括与中国联合开展项目。和中国一样,它们通常要求工程由本国企业承揽。但随着对气候变化的担忧加剧,为煤炭项目提供资助的做法一直在减少。
2013年,世界银行大幅限制向燃煤电厂项目提供的贷款。今年,奥巴马政府宣布,不再使用公共资金对海外燃煤电厂提供资助,最贫穷国家除外。
报道称,但中国国有企业一直在不断扩大对海外燃煤电厂的支持。这些企业通常能得到大型国有商业银行、中国进出口银行和国家开发银行的贷款。
总部位于旧金山的气候政策倡议(Climate Policy Initiative)的另一项研究发现,到2014年,中国对海外燃煤电厂的投资已高达380亿美元,还宣布要再开展总价值720亿美元项目的计划,其中约半数是全额承贷。
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