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(二)加快农村危房改造和人居环境整治。积极争取国家发展改革委农房抗震安居投资,实施农村危房改造和抗震安居工程,2015-2019年完成250万户左右整体性(D级)危房改造工程,其中建档立卡贫困户105万户。围绕美丽宜居乡村建设,支持重点建制镇污水垃圾处理设施建设,并通过以城带乡、设施共享等多种方式服务到村到户,改善人居环境。
(三)促进区域整体脱贫。加大对民族地区、革命老区、边境地区脱贫攻坚力度,集中力量解决贫中之贫、困中之困、难中之难。支持民族地区跨越发展,做好《“十三五”支持云南省藏区经济社会发展规划建设项目方案》的汇报衔接和报批,编制实施怒江州脱贫攻坚实施方案,继续推进红河州南部山区综合开发与脱贫攻坚、宁蒗脱贫攻坚大会战。支持革命老区振兴发展,贯彻落实全国革命老区开发建设座谈会议精神,推进《左右江革命老区振兴规划》、《昭通市镇雄彝良威信革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划》的实施。支持边境地区开发开放,继续推进“兴边富民”工程,落实改善和提升沿边群众生产生活条件三年行动计划,争取国家支持推进边防公路建设,推进磨腊(磨憨)重点开发开放试验区建设工作。
四、完善政策措施,为实现脱贫攻坚目标提供保障
(一)加强组织领导。充分发挥部门职能、调动系统力量,确保不折不扣落实脱贫攻坚决策部署,成立由省发展改革委党组书记任组长、党组副书记任常务副组长、党组成员任副组长、各处室主要负责人为成员的省发展改革委脱贫攻坚工作领导小组,统筹协调脱贫攻坚各项工作。各州(市)、县(市、区)发展改革部门也要成立相应领导小组。
(二)发挥规划引领作用。结合各级发展改革部门正在组织编制的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,围绕“脱贫攻坚统揽经济社会发展”的要求,要在目标设置、任务安排、政策举措等方面进行谋划。在组织编制交通、能源、水利、生态环保、社会事业等领域“十三五”专项建设规划时,要对贫困地区予以重点考虑,优先纳入规划范围予以支持。
(三)切实增加项目和投资。各处室、单位和各州(市)、县(市、区)发展改革部门安排的项目和投资,要调整优化结构,最大限度地向贫困地区倾斜。
(四)支持开展先行先试探索。加大指导和协调力度,在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市综合试点建设等工作中,对贫困地区予以优先考虑和积极支持。
(五)健全完善驻村帮扶机制。进一步完善“挂包帮”“转走访”工作制度,加强结对帮扶和驻村工作队管理,落实驻村干部激励约束机制。
(六)建立脱贫攻坚报告制度。各处室、单位和各州(市)、县(市、区)发展改革部门要切实履行脱贫攻坚职责,按季度报送脱贫攻坚进展情况。
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