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2雾霾的元凶得找准了诚然,过去为了保障能源供给,粗放式的发展模式,尤其是没有做好煤炭洗选加工,且加之不可学的利用方式,一定程度上造成了空气污染问题,且亟待改善。但也要看到,燃煤造成雾霾只是其中一个因素,具体到燃煤,也应分清哪些燃煤是主因,才能对症下药。
12月初,我国最权威的环保部刚刚公布了9个大气污染防治重点城市对PM2.5解析的最终结果,其中北京、杭州、广州、深圳等大城市的首要污染来源是机动车,石家庄、南京是燃煤,天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。由此可知,不同地区有不同的主导因素,燃煤只是其中之一,且一线城市的主导因素并非燃煤。
如果深究燃煤,也是散烧煤的主因,而非火电。散烧煤主要用于小锅炉、居民取暖等,具有很大的民用性,很多在利用过程中没有环保措施或措施不达标。就连一线城市北京市还有数以万计的居民直接用煤取暖、生活。根据环保部门统计,电厂燃煤量占北京全部燃煤量的41%,但北京燃煤电厂排放的主要污染物只占了可统计全市污染物排放总量的2.4%。
所以,火电对雾霾的“贡献”并没有一些媒体说的那么大,我国燃煤造成的环境问题主要是7亿吨的散烧煤。散烧煤关系供暖、供热,关系民生,若要解决唯有找出替代之路,而最佳的替代就是电能替代。发达国家将80%以上的煤炭转换为电力,如美国是90%以上转为电力,而我国才只有50%。
因此笔者认为,结合国家供给侧改革的要求,提高电能消费比例和电煤在煤炭消费中的比例,替代一次能源直接利用就是最大的环境保护措施。假如把我国散烧的7亿吨煤,大部分变成电,则一定程度上解决了由此引起的环境问题。但有的人可能又会说了:提高电煤比例是不是又要争夺新能源发展空间?其实不是:笔者所说的路径是煤发电,电替代分散烧煤,同时替代燃油汽车用油等。这样一来,散烧煤显著降低了、燃油也被电能替代了,空气问题也会得到较大的改善了。所以不应该一刀切的限制火电发展,而是更科学地推动火电发展。
当然,要同步做好降低电价和电能替代。这也是国家发改委、环保部以及国家能源局下发的关于《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》中提出的,在执行更严格能效环保标准的前提下,到2020年,力争使电煤占煤炭消费比重提高到60%以上的原因所在。
既然雾霾并非如舆论炒作的那么严重,且逐渐改善,火电又不是最主要的矛盾。问题来了,是谁带头开始炒作PM2.5的?毋庸置疑是美国,其大肆渲染我国雾霾严重性,以及雾霾与煤电的相关性,真实用意何在?
世界最发达的美国2013年火电发电量占比仍高达66.4%(我国75%左右)。难道美国是替我们关心中国的环保吗?或并非如此。
3美国炒作中国雾霾用意何在?笔者认为,雾霾问题是要解决,但不能过度炒作。以美国为首的部分发达国家炒作中国雾霾可能有这样一个逻辑:炒作雾霾及其与煤炭或火电关系—引起舆论和社会强烈反响,迫使政府以环保为由过快大幅压缩煤炭这一廉价能源消费比例,进而由政府付出高昂的财政补贴并拉高我国的相对能源成本,显著降低我国经济发展的能源比较优势。
有人可能认为这是危言耸听。别着急下结论,有数据为证:
近年来美国由于页岩气革命,大量廉价页岩气采出,其能源成本大幅降低,直接拉动美国2010年制造业产出近1.8万亿美元,领先于中国;2011年美国制造业产量更是创历史纪录,比1990年高出6倍;2012年美国制造业对经济增长的贡献大幅从新世纪初的0.25提升到0.71个百分点。
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