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煤炭脱困亟待各方努力
今天阳光灿烂、蓝天白云,可能我们谈煤炭的心情就放松一些。
从2012年下半年以来,煤炭经济运行持续下行,需求下降、价格下跌、效益下滑、企业经营压力不断加大。煤炭的困难原因有以下几点:第一,受国际国内宏观经济的影响;第二,煤炭行业在前期发展中存在一些问题,如需求下降、产能过剩、进口煤规模大、市场竞争无序。
中国煤炭工业协会名誉会长 濮洪九
国家环境保护部环境影响评价司巡视员牟广丰
全国人大代表、民进中央经济委员会主任、清华大学教授 蔡继明
针对煤炭行业出现的困难形式,党中央和国务院领导都高度关心和重视,多次作出批示。2014年7月,由国家发改委牵头,中国煤炭供应协会协同有关部门,建立了煤炭行业联席会制度。发改委和能源局做了大量工作,一年多来,围绕着完善考核等方面,多部门出台了一系列措施,并加大监督检查的力度。
党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出,加快能源技术创新,建设清洁、低碳、安全、高效现代能源体系,同时明确提出要提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源,要清洁、高效、利用,煤炭行业脱困,就要按照推动能源革命的要求,推进煤炭安全高效智能化开发和清洁、低碳、集约化的利用,重点要抓好结构和经济运行质量的调整。
以下是我给出初步意见。第一、转变发展理念。必须牢固树立市场经济理念,抛弃计划经济时期有困难找政府、要政策的传统观念。所以要按照市场需求组织生产经营,强化市场意识和市场竞争理念;第二、“十三五”期间到底每年需要多少煤炭。有了这个数据,将有助于合理引导煤炭生产,引导主要产煤省和煤炭企业生产经营,严格控制煤炭总量,严格控制违法违规煤炭建设和生产,维护煤炭市场供需平衡;第三、要加快建立完善煤炭落后产能的退出机制,这是煤炭行业突破的重要抓手;第四、使煤炭产业真正得到调整,进行企业重组;第五、推行煤炭战略性重组,将煤炭和电力很好的融合,互惠互利,共同发展,成立大集团跨地区、跨行业。
因为涉及到一万多个企业,几百万人转型,煤炭行业自己要努力,也离不开公众的理解,只有这样煤炭才能够尽快脱困,对国家的发展和环境做出贡献。
(张琪/整理)
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