【探索】第三方治理引发的若干思考-第3页-北极星火力发电网

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五、关于环境公用设施第三方治理费用支付

就目前环境公用设施第三方治理情况看，各地普遍存在延迟支付处理费用、拖欠处理费用、长期不支付处理费用等问题，严重影响了政府的信用，挫伤了第三方环境服务公司的积极性，阻碍了环境公用设施第三方治理的健康发展。

为了解决这个问题，推进环境公用设施第三方治理顺利开展，必须首先解决好环境公用设施第三方治理的费用支付问题。

1、推行环境公用设施第三方治理强制责任保险。由保险监管部门研究推出环境公用设施第三方治理强制责任保险险种，明确保险费率、缴费方式和保险责任事故、勘查理赔程序等;政府和第三方环境服务公司在签订合同后公用设施开始运行前，向保险公司投保环境公用设施第三方治理强制责任保险，分担第三方环境服务公司的长期投资风险、环境公用设施单位的行政责任和民事责任。

2、建设第三方支付平台

为了解决拖延支付的问题，可以考虑建设一个第三方支付平台，就像马云的支付宝一样。可以考虑以下方案：

第一，由省政府或国家有关部门确定在国有银行或其他金融机构，设立支付平台。明确设立支付平台的资质、员工条件、设施设备、信誉信用、金融业绩等要求。择优确定三个以上的银行或其他金融机构开展环境公用设施第三方治理支付平台业务。

第二，政府应当认真履行合同义务，按月或按季向支付平台缴纳合同约定的处理费用。

第三，第三方环境服务公司，做到设施运行正常，达标排放，没有其他环境违法违规行为发生，凭当地县以上环保部门出具的证明，到第三方支付平台支取处理费用。

第四，第三方支付平台，凭当地县以上环保部门出具的设施运行正常、达标排放、没有其他环境违法违规行为的证明，按月或按季支付规定数额的处理费用给第三方环境服务公司。

第五，建立责任追究制，任何一方未履行合同义务或法定义务，均应承担相应的法律责任。

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【探索】第三方治理引发的若干思考

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