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要着力处理好
两对主要矛盾
弃风有解吗?笔者认为,解决弃风问题必须处理好两对矛盾:一对是当前风电快速发展与有限消纳空间之间的矛盾,一对是电源建设与电网建设之间的矛盾。
刚刚结束的中央经济工作会议把“去产能”作为明年经济发展的五大任务之一。从2015北京国际风能大会上透露的消息看,国家“十三五”风电规划将淡化装机目标,重点解决补贴资金、弃风限电问题。国家能源局今年5月也发文提出,弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目,年度开发方案完成率低于80%的省(自治区、直辖市),下一年度不安排新建项目。也就是说,在外送、消纳等问题没有彻底解决的情况下,就不适宜再进行大规模风电建设了,要严控过剩产能。
“风电装机目标的规划虽然重要,但是比规划装机目标更重要的是要做好包括风电在内的整个电力系统的规划。”华北电力大学可再生能源学院教授刘永前在一次学术会议上这样说。当前弃风问题的出现从一个侧面反映了我们的风电规划缺乏与宏观经济形势、与经济新常态下电力需求的匹配,尚未实现全国一盘棋运作。
另一对矛盾来自于网源之间。风电从立项、核准、建成一般只需要半年时间,但配套电网建设即使审批立项完成,最快的建设周期也在2到3年。±800千伏酒泉—湖南特高压输变电工程的送端是被誉为“陆上三峡”的甘肃酒泉,拥有千万千瓦级装机的风电基地,而该工程从立项到核准经历了漫长的5年时间,预计建设还需要2年周期。因此,解决弃风问题,必须加大电网建设与风电跨区域外送力度,尽早核准和建设相关工程,让电网建设与风电装机“齐步走”。
综合来看,虽然弃风在短时间得到根本性转变的可能性不大,但我们还应对风电充满信心。风能是当前技术较为成熟、能够规模开发并具有很大发展潜力的可再生能源,世界上风能利用较为先进的国家——德国、丹麦等都在筹划扩大风能利用比例。
国家层面,新的电改配套文件从建立清洁能源优先发电制度等方面着力解决新能源消纳问题,并将出台可再生能源发电全额保障性收购的相关管理办法。电网企业层面,国家电网公司围绕新能源并网建设、运行消纳、管理服务、技术创新等方面开展了大量工作,国家电网调度范围内风电并网容量已突破1亿千瓦。发电企业层面,各企业也早已不满足于“吃补贴”过日子,纷纷通过研发新材料、更新设计理念、开发全产业链、提供整体解决方案等手段来降低成本,提升自身竞争力。
由此看,只要方法合理、措施得当,弃风现象终将得到缓解,甚至彻底消除。未来,中国风电完全能够有更大作为。
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