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二、用好“看得见的手”,保障基本供用电需求
有序推进是电力体制改革取得成功的重要保障。改革开放以来的实践表明,在由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,正是遵循了渐进性的改革规律,才取得了经济发展的巨大成就。我国电力行业是一个具备高度特殊性和复杂性的领域,在引入“看不见的手”以提高资源配置和利用效率的同时,还需要兼顾居民、农业和重要公用事业用电的安全性和价格的合理性,确保电网安全稳定运行的需要以及兼顾节能减排,保障可再生能源发展的重要目标。因此,电力体制改革需要在政府这一“看得见的手”的系统统筹下,有序地、逐步地引入“看不见的手”,最终形成适合我国实际发展需要的电力体制机制。
保留公益性用电计划,保障居民、农业和重要用户用电。我国仍处于快速发展阶段,人均收入水平还不高。长期以来,对于涉及民生、社会服务的基本用电需求,一直是通过价格管制来保障的。一旦完全通过市场竞争形成用电价格,这些用电价格极有可能明显上涨,影响人民日常生活。本次改革中保留了居民、农业、重要公用事业和公益性服务等重点用户的发用电计划,继续执行政府定价,并通过实施有序用电方案,优先保障公益性用电,从而实现保障民生的目标。
保留调节性发电计划,确保电网安全稳定运行,促进可再生能源多发满发。电网安全稳定运行是电力市场发展的基础。因此,基于电力特性,发电侧必须与用电侧相匹配,通过保留电网运行所需要的调峰调频发电计划,确保电网安全稳定运行。
当前,我国能源需求压力巨大,环境污染严重、雾霾频繁发生,对节能减排和治理大气污染提出了更高要求。作为节能减排的重要手段,我国政府已向国际社会多次承诺要提高可再生能源在我国能源结构中的占比。受可再生能源发电技术经济特性影响,其发电价格较高,难以与火电等传统能源同台竞争。因此,改革方案中保留了可再生能源的发电量计划,继续执行全额保障性收购政策,并将进一步挖掘系统调峰潜力,进一步提高可再生能源消纳的能力,促进可再生能源多发电,发满电,持续健康发展。
有序缩减发用电计划是我国电力运行由传统的计划模式向市场模式过渡的创造性路径,充分考虑了我国国情和发展的实际需要,为保障人民生产生活用电,充分发挥市场的作用提供了良好的条件。发用电计划的有序缩减,将为新一轮电力体制改革扫除体制障碍,促进我国电力市场化改革稳妥有序推进。
来源:政策研究室子站
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上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能,一类是与电源有关的长期供给容量,一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能,所以在电力行业中,就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户,按照对于容量的需求来缴纳容量费,如
国网江苏省电力有限公司发展部数据显示,截至5月29日,江苏新能源装机规模突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,占全省电源总装机的46%,比“十四五”初增长1.91倍,成为长三角首个新能源装机“破亿”省份。长三角地区是我国主要的能源消费地和能源技术创新高地,至4月末,新能源装机总量超2.32亿千瓦,绿色低碳
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
记者5月29日从国网江苏省电力有限公司获悉,江苏新能源装机规模已突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,成为长三角地区首个新能源装机“破亿”省份,助力推动区域能源绿色转型。“江苏土地资源相对紧张,近年来新能源发展呈现‘风光剧增、海陆并举’的特点。目前光伏发电装机达7441万千瓦,其中分布式光伏装机53
北极星储能网讯:2025年5月20日,河南能源监管办主要负责同志带队赴国网河南综合能源公司调研。调研组观摩了综合能源“零碳”展厅,与公司领导班子成员就促进企业降本增效、助推新能源高质量发展等事宜进行座谈交流。河南能源监管办主要负责同志对河南综能公司积极融入能源转型发展大局,充分发挥技术
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北极星售电网获悉,4月15日,华中能源监管局发布关于公开征求华中区域“两个细则”部分条款修订意见的通知。修订内容包括:新型储能按照《电化学储能电站接入电网技术规定》(GB/T36547)、《参与辅助调频的电厂侧储能系统并网管理规范》(DL/T2313)要求,自第一台PCS并入电网时纳入。并网主体应严格
1988年前后,电力工业体制改革开始,华东电网体制改革作为“政企分开”的试点。1984年,华东三省一市通过征收电力建设资金等方式成为全国集资办电的试点,地方办电积极性提高,华东地区新增发电装机容量和电网规模快速增长。1988年6月,华东电网集资办电的经验和办法被能源部批准,并推广至其他网局、
近年来,虚拟电厂概念火爆,政产学研各界参与建设的热情高涨,但实际进展却较为缓慢。关键原因之一在于虚拟电厂作为新型市场主体参与电力市场机制尚不完善,难以获取支撑常态化运营的稳定收益。针对这一现状,国网能源院虚拟电厂研究团队开展了深度调研分析,提出了虚拟电厂参与市场机制的实施路径。(
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
电力期货市场助力新型电力系统建设(来源:微信公众号“中能传媒研究院”作者:祝强唐惠珽吴凯)(中信建投期货有限公司)2022年,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,提出要构建适应新型电力系统的市场机制。国家能源局印发的《2024年能源工作指导意见》
众所周知,气候和环境变化对能源发展提出了新挑战,促使我们实现能源转型。能源转型的主要目标是:接纳更多可再生能源,提高能源利用效率。基本特征是:改变电源结构、电网结构、负荷结构。具体有以下几点:(1)逐渐减少基荷火电厂,发展可再生能源,压缩高耗能负荷。(2)采用能源物联网实现能源基础
国家发改委印发2019年煤电化解过剩产能工作要点西部地区2020年完成具备条件煤电机组超低排放改造近日,国家发改委发布了关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知,并印发了2019年煤电化解过剩产能工作要点,结合各省煤电规划建设风险预警等级、电力、热力供需形势、项目建设实际情况等,研究适时
北极星电力网获悉,日前湖北省发改委、省能源局发布了2019年全省电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案的通知,通知指出:关于优先发电计划,水电、风电、光伏、生物质发电全部列入优先发电计划,按多年平均(前五年,不足五年按实际)或设计值测算约1658.6亿千瓦时;统调火电优先发电共计666.61亿千
北极星售电网获悉,为保障湖北省电力正常供应和深入推进全省电力体制改革,省发展改革委省能源局印发2019年全省电力电量平衡及统调电厂优先发电计划方案,预计2019年全省全社会用电总量为2196亿千瓦时,增幅约6.0%。按照“以用定发”原则,在来水正常、电煤供应充足和外购电量到位基础上,初步测算,20
各市、州、林区发展改革委(能源局)、经信委,国网华中分部,省电力公司,各发电集团驻鄂机构,各统调电厂:为保障全省电力正常供应和深入推进全省电力体制改革,按照《关于做好2019年电力供需平衡预测和制定优先发电优先购电计划的通知》(发改办运行〔2018〕1498号)、《关于规范优先发电优先购电计
可再生能源配额制建构中的地方政府消纳义务摘要:随着可再生能源市场的扩大,可再生能源电力补贴的压力逐渐增大,客观上要求国家在固定电价制度之外发展可再生能源配额制度。可再生能源配额制度的关键问题是电力消纳问题。美国部分州通过立法规定了社区选择集合制度,由地方政府来集合所有零售电力需求
日前,国家能源局浙江监管办公室发布《2018年前三季度浙江省电力行业节能减排情况的通报》(以下简称《通报》)。《通报》指出,前三季度浙江可再生能源电量得到了全额收购,电网综合线损率大幅下降,发电企业主要污染物排放浓度继续下降,超标排放时数大幅减少。但存在部分发电企业耗煤量和二氧化硫、
根据国家相关部门要求,我国首批光热发电示范项目原则上应在2018年底前建成投产。然而,据记者了解,目前离截止时间已不到一年,许多工程还未实质性开工。按照两年左右的建设周期,恐怕将有很多首批光热发电示范项目无法在2018年底前完成,这也意味着该批项目无法享受1.15元/千瓦时的标杆上网电价,将
国家发改委发布的《电力发展十三五规划》中,明确提出电力清洁低碳发展是重中之重,并鼓励多元化能源利用,大力推进分布式清洁能源。而分布式清洁能源的多能互补和综合梯级开发利用是在我国能源结构调整和能源生产消费革命过程中有效提高能源系统综合效率和可再生能源消纳比例的重要途径。与此同时,国
2017年10月17日-19日,2017中国光伏大会暨展览会(PVCEC2017)在北京隆重召开。国家能源局新能源司副司长李创军出席PVCEC2017时表示,目前距离完成2020年非化石能源消费占比15%的发展目标还有一定差距,弃风弃光问题仍然严峻,补贴机制仍有待优化,高端装备和关键技术亟待突破。应健全光伏行业管理制度,
北极星售电网获悉,7月8日,四川省发展和改革委员会发布《四川省节能减碳和能源结构优化专项省预算内基本建设投资管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。文件提出,本办法规定的省预算内投资资金,具体安排标准如下:(一)节能增效项目、资源利用和循环经济项目、低碳项目:单个项目安排资金不超过总
甘肃敦煌西行百公里,车轮碾过公路尽头,驶入黄沙漫卷的戈壁腹地。在正泰工程师的带领下,北极星电力网记者探访国家首批“沙戈荒”风光大基地示范项目——龙源电力敦煌480MW风光互补电站。这座投资约10亿元、年发电量13.5亿千瓦时的电站,正悄然书写着能源转型的传奇。正是在这片飞沙走石、极端温差的
新华社太原7月8日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时指出,重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下,推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升,同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地,配套发展风电、
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调,山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹好发展和安全,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写三晋
7月7日,《国资报告》刊发中国华能集团有限公司党组署名文章《坚守初心四十载击鼓催征再出发》。《国资报告》荐语中国华能的40年,是从引进外资打破计划体制,到境外上市接轨国际规则,实现快速发展的40年,是从解决缺电困局,到科技创新引领能源革命的40年。这40年既浓缩着中国华能改革创新高质量发展
近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给
北极星碳管家网获悉,7月7日,天津市工业和信息化局天津市委网信办天津市发展改革委天津市科技局天津市财政局发布关于修订印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施实施细则的通知。内容指出,支持工业企业高质量投资,给予最高5000万元支持;推进产业基础再造,给予最高3000万元支持。全文如下:市
7月7日上午,第三十一届兰洽会新能源及新能源装备制造产业投资发展对接推介活动在兰举办。本次推介会共签约新能源及新能源装备制造产业招商引资项目175个,签约总额1298.12亿元;签约贸易合同项目1个,签约金额2.5亿美元。据悉,兰州市新能源客户服务数据中心项目、天水市独立共享储能项目、张掖市电网
7月酷暑,古尔班通古特沙漠热浪蒸腾。在这片中国第二大沙漠上,正泰新能ASTRON5光伏组件正以卓越性能经受着极端环境的考验。正泰新能独家供应古尔班通古特沙漠基地华电135万千瓦新能源项目(木垒25万千瓦光伏部分)全部组件,将茫茫沙漠改造成清洁能源绿洲。木垒25万千瓦(交流侧装机)光伏项目年均发
7月4日,中国核电发布2025年上半年发电量完成情况公告。根据公告,截至2025年6月30日,中国核电核电控股在运机组26台,装机容量2,500.00万千瓦,其中,秦山核电秦二厂2号机组电力业务许可证变更于近日获国家能源局浙江监管办公室批复,机组容量由67.00万千瓦变更为70.80万千瓦;控股在建及核准待建机组
7月4日,山东淄博市淄川区发改局发布关于2025年第十一次光伏平价上网项目名单的公示。根据公示名单,入选2025年第十一次光伏平价上网项目为淄博衡运经贸有限公司220KW太阳能分布式光伏发电项目、淄博奕垚恒环保科技有限公司新上170kw分布式光伏发电项目。两个项目均为工商业分布式光伏,采用自发自用余
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