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二、用好“看得见的手”,保障基本供用电需求
有序推进是电力体制改革取得成功的重要保障。改革开放以来的实践表明,在由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,正是遵循了渐进性的改革规律,才取得了经济发展的巨大成就。我国电力行业是一个具备高度特殊性和复杂性的领域,在引入“看不见的手”以提高资源配置和利用效率的同时,还需要兼顾居民、农业和重要公用事业用电的安全性和价格的合理性,确保电网安全稳定运行的需要以及兼顾节能减排,保障可再生能源发展的重要目标。因此,电力体制改革需要在政府这一“看得见的手”的系统统筹下,有序地、逐步地引入“看不见的手”,最终形成适合我国实际发展需要的电力体制机制。
保留公益性用电计划,保障居民、农业和重要用户用电。我国仍处于快速发展阶段,人均收入水平还不高。长期以来,对于涉及民生、社会服务的基本用电需求,一直是通过价格管制来保障的。一旦完全通过市场竞争形成用电价格,这些用电价格极有可能明显上涨,影响人民日常生活。本次改革中保留了居民、农业、重要公用事业和公益性服务等重点用户的发用电计划,继续执行政府定价,并通过实施有序用电方案,优先保障公益性用电,从而实现保障民生的目标。
保留调节性发电计划,确保电网安全稳定运行,促进可再生能源多发满发。电网安全稳定运行是电力市场发展的基础。因此,基于电力特性,发电侧必须与用电侧相匹配,通过保留电网运行所需要的调峰调频发电计划,确保电网安全稳定运行。
当前,我国能源需求压力巨大,环境污染严重、雾霾频繁发生,对节能减排和治理大气污染提出了更高要求。作为节能减排的重要手段,我国政府已向国际社会多次承诺要提高可再生能源在我国能源结构中的占比。受可再生能源发电技术经济特性影响,其发电价格较高,难以与火电等传统能源同台竞争。因此,改革方案中保留了可再生能源的发电量计划,继续执行全额保障性收购政策,并将进一步挖掘系统调峰潜力,进一步提高可再生能源消纳的能力,促进可再生能源多发电,发满电,持续健康发展。
有序缩减发用电计划是我国电力运行由传统的计划模式向市场模式过渡的创造性路径,充分考虑了我国国情和发展的实际需要,为保障人民生产生活用电,充分发挥市场的作用提供了良好的条件。发用电计划的有序缩减,将为新一轮电力体制改革扫除体制障碍,促进我国电力市场化改革稳妥有序推进。
来源:政策研究室子站
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北极星售电网获悉,宁夏发改委日前发布关于核定2023年宁夏优先发电优先用电计划的通知,其中提到,2023年,将居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业、以及10kv以下暂未参与电力市场化交易的小微企业及个体工商户的用电需求全部纳入优先用电计划,优先用电量
北极星售电网获悉,黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》的通知,其中提到,贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,推动地方电网发电企业参与电力市场交易,实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程
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综合近期电价相关主要政策和我国新型电力系统建设实际,我国电价机制改革总体趋势主要呈现如下方面。
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有序放开发用电计划和竞争性环节电价,推进油气管网对市场主体公平开放,促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争,实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营,构建烟草专卖专营适度竞争新机制。进一步降低市场准入门槛,鼓励民间资本进入基础电信运营、油气勘探开发、配售电、金融服务等领域,参与电力电网、油气管网、城市轨道交通、城市供水供热供气等基础设施建设。
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北极星售电网获悉,为进一步深化江苏电力市场建设,规范电力中长期交易行为,适应现阶段电力中长期交易组织、实施、结算等方面需要,江苏能源监管办会同江苏省发展改革委修订印发《江苏省电力中长期交易规则》(以下简称《规则》)。《规则》修订过程中,多次组织专题研讨,公开征求意见,广泛听取省政
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3月18日发改委发布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称《办法》),对新能源场站运营究竟有什么影响?本文梳理了和该政策相关的过往版本,并基于山西具体规则研究了相关影响。(来源:兰木达电力现货,作者:洪玥)一、政策背景首先,上一版相关政策公布于2007年9月1日,相关文件名
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近日,华中能源监管局印发通知,推动贯彻落实《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》。通知要求辖区各单位要认真组织学习宣贯,全面落实相关工作要求,进一步规范全额保障性收购可再生能源电量行为,加快推动新型电力系统建设,共同促进可再生能源高质量发展。电力交易机构、电力调度机构要进一步强
随着新型电力系统建设的逐步深入,新能源装机,特别是以风能和太阳能为主导的清洁能源装机规模持续扩大。然而,新能源固有的波动性和不稳定性给电网消纳以及电力系统的成本控制带来了显著的压力。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)鉴于原有可再生能源电量全额保障性收购制度导致电力系统承
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编者按:2024年3月18日,国家发改委官网公布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(国家发改委15号令,下称15号令),从2024年4月1日起施行;2007年9月1日起施行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原国家电力监管委员会令第25号,下称25号令)同时废止。在新能源装机总容量、总发
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