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会议提出2016年要努力实现能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升。具体说,要扎实做好以下工作:
一是积极引领能源发展新常态,重点抓好“十三五”能源规划的编制实施。
二是统筹优化增量与调整存量,努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。
──大力发展非化石能源。
加快发展风电和太阳能,推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设,2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上,光伏发电新增装机1500万千瓦以上。积极发展水电,加快推进西南水电基地建设。安全高效发展核电,稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设,开工建设CAP1400示范工程,推动“华龙一号”技术进一步融合。积极推动地热能、生物质能发展。
──科学有序开发化石能源。
有序发展煤电,有效控制煤电产能规模,优化空间布局,加大力度、提高标准,淘汰火电落后产能。加强煤炭产业调控,努力化解煤炭过剩产能,加快淘汰落后产能,科学规划煤炭开发布局。适度加快常规油气勘探开发,实现常规油气增储稳产上产。积极开发非常规油气资源,推进煤矿气权矿权统一,突破页岩气、煤层气发展瓶颈,推动实现大规模开发利用。
──深入实施燃煤电厂超低排放和节能改造。
调整煤电超低排放升级改造计划,东、中部地区要分别提前至2017年和2018年达标。推广煤电先进技术的示范应用。
──推进煤炭绿色开采建设生态文明矿区。
制定煤炭清洁生产标准。因地制宜推广绿色开采技术。完善矿区生态环境补偿机制。深入推进煤矿瓦斯治理,坚决遏制重特大事故发生。
──加大能源基础设施建设。
继续推进输电通道建设。积极推动电网升级。加强油气基础设施建设。推进能源扶贫工程。
三是坚持绿色低碳,推进能源清洁高效利用。
促进煤炭清洁利用。深入开展成品油质量升级行动。积极推进天然气高效利用。创新可再生能源利用方式。积极实施电能替代工程。
四是坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。
深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能源立法。强化能源市场监管。落实安全监管责任。
五是坚持创新引领发展,带动能源产业转型升级。
积极培育新兴产业。推动能源科技创新。提高能源装备国产化水平。加强能源行业标准化工作。
六是坚持统筹国内国际两个大局,着力保障开放条件下的能源安全。
七是全面落实从严治党要求,推动能源系统自身建设迈上新台阶。
国家能源局副局长刘琦在总结讲话中指出本次会议指明了“十三五”能源发展的前进方向,部署了2016年能源重点任务,各单位要结合工作实际,切实抓好贯彻落实。
一要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,科学谋划“十三五”能源发展;
二要做好会议精神的学习传达和贯彻落实,结合实际、认真研究,明确思路、细化任务;要振奋精神、主动作为、攻坚克难,全力推动能源工作取得新成绩。
会上,山东能源集团公司、国家电力投资集团公司、安徽省能源局、河北省能源局、西北能源监管局5家单位代表作了交流发言。
国家能源局其他党组成员、总经济师出席会议。
中央纪委、中央组织部、中央财经领导小组办公室、中央机构编制委员会办公室、全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会,国务院办公厅及有关部门、总参等单位相关司局负责同志,各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委、能源局、煤炭主管部门、大型能源企业、能源装备制造企业、相关行业协会有关负责同志,在国家能源局工作过的部分老领导、老同志,国家能源局各司、派出机构、直属单位、中电联、中电传媒主要负责同志参加会议。
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