五大发电回顾“十二五”、展望“十三五”（一）-第3页-北极星火力发电网

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就全面深化改革，乔保平要求，按照国资委的部署，真正把中央的改革意见落实到位，完善体制机制，激发动力活力，重点研究推进五方面改革。一是在公司治理层面，落实董事会职权，完善法人治理结构，建立现代企业制度。二是在股权结构层面，推进公司制股份制改革，实现股权多元化，重点研究整体上市和混合所有制两个重点问题。三是在集团管控方面，全面实施“四个集中管控”，管控要全覆盖，管控要堵漏洞，管控要见成效，管控要考核问责。四是在经营机制方面，建立市场化的机制，更好地适应未来市场化的竞争,着重把握好薪酬分配、用人制度、职业经理人制度。五是在营销体制方面，加大改革力度，更好地适应电力市场化改革。

就全面从严治党，乔保平提出四点要求。一是正确认识加强央企党建工作的重要性和紧迫性。要旗帜鲜明地坚持党的领导，保证党的路线方针政策在集团畅通无阻、扎实到位。二是准确把握党组发挥领导核心作用的丰富内涵。要切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，始终保持企业改革发展的正确方向，充分发挥党组在选人用人中的主导作用。三是切实承担起管党治党的重大政治责任。增强管党治党的意识，强化主责意识、“一岗双责”意识和党员意识，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。四是坚持全心全意依靠职工办企业的方针。加强党对群团组织的领导，充分发挥职工群众的主体作用;深化“惠民工程”，使广大干部职工有更多的获得感;大力弘扬“家园”文化，实现企业与经济、社会、环境的和谐发展。

陈飞虎指出，今年以来集团公司全系统、全战线同心协力，攻坚克难，主动把握经营局面，有效驾驭复杂形势，各项工作有序推进。企业面貌发生积极变化，“一五五”战略这一共同思想基础更加深入人心，“双提升”这个总抓手对全局工作的牵引驱动作用更加突出，“三效”经营策略有效促进企业提质增效升级，巡视整改有力提升企业依法治企水平，“三严三实”专题教育进一步促进公司系统改进作风，领导干部执企治企能力显著增强，企业经营态势持续向好。在落实国资委保增长目标的同时，努力消化历史积累问题，为集团公司可持续健康发展奠定良好基础。

陈飞虎分析了当前面临的形势后指出，2016年是“十三五”的开局之年，是集团公司进入全面落实“一五五”战略、全面建成一流综合性电力集团的决胜时期，要紧紧聚焦经营、发展、安全三大绩效，筑牢依法治企、从严治党两个根本保障，突出抓好“双提升”一个抓手，着力强基固本，深植竞争优势，继续坚持稳中求进、稳中求优的总基调，唱响“一五五”“双提升”主旋律，把中央的大政方针和精神领会好，把复杂多变的形势把握好，把企业经营局面驾驭好，把各方面力量凝聚好，全力争取“保A争先”的新业绩，推动公司持续健康发展。

陈飞虎从六个方面提出了明年工作思考。一是发展工作方面，要以五大发展理念为引领，进一步深化“一五五”战略的认识，科学谋划“十三五”发展工作，抓好关系全局和长远的具体事。站在全局和战略高度，着眼于广大职工根本利益，坚持以人为中心的价值主张，追求更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的发展。二是经营工作方面，要抓实生产运营基础，扎牢燃料、营销、成本资金三条防线，深挖新机生效、治亏见效和降本增效空间，推动综合产业提质增效。三是安全工作方面，要着力强化责任落实、制度执行和节能环保治理，切实做到“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”，提升企业本质安全水平。四是依法治企方面，要深入推进集中管控，加强权力约束监督，完善考核激励机制，形成依靠制度、程序、机制推进企业工作的内生动力。五是从严治党方面，要把全面从严治党作为企业做优做强的政治保证，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把领导干部队伍建设作为推进战略目标实现的关键所在。六是“双提升”工作方面，要着力在抓创新求变上下功夫，在抓统筹结合上下功夫，在抓责任落实上下功夫，不断深化认识、丰富内涵，在更深层次、更大范围、更高程度发挥好这个抓手作用，全面改善企业基本面，提升核心竞争力。

就贯彻落实会议精神，陈飞虎提出三点要求。一是深刻把握好当前形势。增强过冬意识，保持清醒头脑，找准企业持续改善提升的方向和路径。二是全面驾驭好经营局面。瞄准核心绩效，持续改进提升，向质量效益聚焦，向年度任务聚焦，向战略目标聚焦，夯实基础，筑牢防线，进一步增强企业核心竞争力，推动企业可持续健康发展。三是广泛凝聚好智慧力量。坚持从严治党，充分发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势。坚持依法治企，提高管控效率和效能。坚持以人为本，凝聚共谋发展、共建家园的智慧和力量。就迎峰度冬和元旦、春节安全稳定工作，陈飞虎强调，要全力保障生产、环保安全和职工队伍稳定，继续巩固集团公司安全平稳态势，确保明年工作起好步、开好局。

夏策明在讲话中充分肯定了集团公司2015年取得的新成绩、新变化，深入分析了集团公司面临的新形势和新任务，对集团公司全面做好明年工作提出明确要求。他指出，在宏观经济深度调整的大背景下，发电产业面临转型升级、电源产能阶段性过剩、市场化改革等多重考验，要着力化解持续“保增长”与利润空间受压的矛盾，发电产能过剩与“十三五”发展的矛盾，电力体制改革进程日益加快和企业适应能力有待提高的矛盾，进一步转变思想观念，继续强化依法合规意识，继续深入推进“双提升”工作，加强行业规律研究，走创新发展道路。

外部董事田会、杨继学高度评价了集团公司2015年工作，结合当前电力行业面临的形势，对集团公司2016年工作提出要求。他们强调，要保持清醒认识，正视困难，积极应对，立足谋全局、谋长远，坚持稳中求进、质效当先，落实好中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，更加注重完善战略体系，更加注重发展质量，更加注重优化电源结构，更加注重燃料板块的结构调整，更加注重实施“走出去”战略，更加注重引导社会舆论，真正做到认识新常态、适应新常态、引领新常态。

国电集团公司总师、总助、部门主任，各二级单位党政主要负责人参加会议并在会上发言。

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