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成效:销量快速提升 产业发展提速
在新能源汽车补贴政策的刺激下,我国新能源汽车产销量快速提升,尤其是2015年以来,在我国汽车市场整体低迷的情况下,新能源汽车市场逆市上扬,产业发展取得了明显成效。
一是新能源汽车推广取得突出成绩。新能源汽车产品性能明显提升,优势车型开始展露头角,今年以来,比亚迪秦、上汽荣威550PHEV、北汽EV系列三款车型进入全球新能源汽车销量排名前十。产品性能的大幅提升带动了市场加快发展。截至2015年11月底,我国已累计生产新能源汽车39.72万辆,其中,2009年至2012年生产1.7万辆;2013年生产1.7万辆;2014年生产8.4万辆,同比增长4倍。2015年1—11月,新能源汽车累计生产27.92万辆,同比增长4倍。
二是地方政府积极性被广泛调动。2013年以来,全国已有36个城市(群)出台了190多项配套政策措施,政策涵盖了补贴、技术研发、充电设施、商业模式、交通出行等多个方面,地方推广数量快速增加,截止目前,上海、北京、浙江、广东、江苏、深圳等地率先突破1万辆,分别达到3.7万辆、2.1万辆、1.9万辆、1.7万辆、1.6万辆、1.04万辆;推广数量在3000—10000辆的城市达到了14个,1000—3000辆的达到6个。上海、浙江、广东、合肥、湖南已提前完成既定的推广任务。
三是充电设施建设步伐加快。在充电设施奖励政策等措施的刺激下,各级政府和企业积极开展充电设施建设,建设主体呈现多元化发展态势,除部分大型央企外,地方国企、民营企业也逐步参与到充电基础设施建设。充电网络也逐步形成,不少城市已将充电设施建设用地纳入城市发展规划和土地利用规划,明确了充电桩配建比例,部分城市承诺向消费者提供从充电桩现场勘查、安装调试到维护保养的一站式“保姆”服务。在深圳、杭州、合肥等地已建成较大规模的城市充电服务网络,在苏沪杭地区已经初步建成城际充电服务网络,在京沪、京港澳、青银等高速公路沿线已基本建成省际充电服务网络。
四是产业发展积极性明显提高。公交领域“融资租赁”等模式广泛推开,增强了企业盈利能力。私人消费领域“分时租赁、车辆共享”等模式开始引入到杭州、北京、上海等大城市。天津市还通过PPP(政府与社会资本合作)等多元化投资运营模式,推动了充电设施建设和运营水平。目前,社会各类资本纷纷进入新能源汽车产业,涉及技术研发、整车制造、动力电池等全产业链;地方政府也纷纷制定措施,加大招商引资力度,将新能源汽车作为稳定经济增长和产业转型升级的重要抓手,新能源汽车已经成为创新发展、绿色发展的重要载体。
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