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节能业务在当前的双高性:一是管理高难度,二是运作高风险。具体表现在:政策风险、技术风险、客户市场经营风险、信誉风险、客户领导层变动风险、采购和验收风险、利益冲突风险、不可抗力风险、担保抵押风险、项目界定风险、支付方式风险、节能量检测和确认风险、腐败风险、管理风险。
首先,EMCO(能源管理公司)必须了解合同能源管理项目可能具有的各种类型风险。通常一个合同能源管理项目可能具有的风险根据来源不同可分为客户风险和项目自身风险两大类。
风险来源和类型
1.客户风险
根据国内示范EMCO的经验,许多项目的可行性评价为优良,实际运行中的节能效益也很显著,但EMCO却难以最终实现预期的收益,其中很大程度是由于客户原因所致。因此,我们对这种风险要引起足够重视。通常,客户风险主要有以下三种:
1.1 客户的信用风险—客户信用状况好坏,是否会按合同如期付款。中国目前的信用机制尚不完善,信用状况差的现象较普遍。客户信用差的情况有:
a)客户从一开始就存在恶意隐瞒行为,目的是诱使EMCO对其投资;
b)合同执行过程中,客户通过各种手段来转移项目的节能收益;
c)客户想方设法迟迟不支付属于EMCO享有的节能效益部分;
d)投资市场竞争加剧,其它节能公司给予更优惠的条件,客户违约而与其它节能公司合作;
e)客户单位改制或更换领导班子,新一届领导不愿履行合同等。
因此,在与客户合作之前,必须注重对其信用状况进行考察。
1.2 客户的经营风险—面对当前经济下滑的大环境,节能环保政策对企业的要求进一步提高,企业效益下降,难免调整经营现状以应对。
a)一旦客户由于经营不善,盈利能力下降,若无其它更好的措施,势必会压缩生产规模,这样节能改造后的设备就达不到预定负荷,能耗就会减少,预计的节能量及效益就会下降,从而导致EMCO的利润下降。
b)客户根据市场需求调整生产工艺或产品生产线造成现场工况变化,致使节能基础数据变化导致节能量无法保证,譬如:余热回收项目,工况变化导致废热源的减少,导致机组负荷不能满足而节能收益大大降低。
c)另外,客户还有可能由于卷入法律纠纷而发生风险。如客户由于从事非法经营、或其它重大问题而导致停业或关闭,致使EMCO遭受损失。
1.3 合同风险—根据国内EMCO的经验,EMCO与客户签订的合同往往不是非常完善,对一些细节规定得不够详尽。合同的不完善,导致在合同执行过程中及合同纠纷解决时存在着大量的风险。
2.项目自身风险
通常,项目自身风险主要有:
2.1 金融和财务风险。金融风险包括:宏观经济运行周期、能否如期获得银行贷款、合同期内的通货膨胀率变化、利率变化、或许还要考虑汇率变化。财务风险则因考虑不周致使测算项目的节能效益有误。为避免这种风险,EMCO应周全地将项目所有可能的费用都计算在内。
2.2 设计及技术风险。包括:技术选择、方案设计、技术的先进性和稳定性等。
2.3 设备原材料采购风险。所安装的设备能否正常运行,不出问题。在这方面,EMCO应要求供应商为设备性能提供担保。
2.4 工程施工风险。能否按预定的进度和预算保质保量地完成合同中规定的各项工作,及其信誉程度、技术培训、后期维护能力。
2.5 节能量风险。项目实施后实际上能否实现预期的节能量,这是EMCO能否从项目中赢利的主要风险。EMCO可能没有详细计算项目的节能量,而项目实施后实际产出的节能量比预期的低得多,将导致EMCO无法收回投资和利润。
2.6 能源价格变化风险。今后一段时期,企业的主要能源煤、电等价格进一步走低的趋势,能源价格变化将造成项目的节能效益评估结果发生变化,从而导致利益分成变化;或者由于能源政策调整、工业结构调整等政策性因素,导致客户的能耗结构发生重大变化,从而对项目的收益产生较大的影响。
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