【看电改】发电企业参与电力直接交易让自备电厂有序发展-第2页-北极星售电网

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长期以来，大量燃煤自备电厂以配套工业项目的动力车间形式与工业项目打捆审批，审批部门涉及能源主管部门、经信部门、工业主管部门等多个政府部门，部分自备电厂还存在未批先建、批建不符的情况。项目审批政出多门、违规建设等问题，造成燃煤自备电厂在规划建设的管理上与国家电力建设规划相脱节，也加大了监管难度，致使违反国家产业政策、能效环保标准的情况时有发生。《意见》进一步明确了燃煤自备电厂必须纳入火电建设规划，明确了核准主体和核准程序，强调了产业政策的符合性，通过强化规划引导、科学规范建设燃煤自备电厂，有利于加强全国电力统筹规划，推动燃煤自备电厂有序发展。

加强运行管理，让自备电厂承担应有的社会责任

《意见》提出，燃煤自备电厂要服从电力调度，积极参与电网调峰等电网辅助服务。承担应有的社会责任，自发自用电量应缴纳国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金等政府性基金和政策性交叉补贴。拥有并网自备电厂的企业应合理缴纳备用容量费。

我国现行电价机制中，售电价格中包含国家重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持资金和城市公用事业附加费等政府性基金，电价机制客观上存在工商业补贴居民、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级等政策性交叉补贴情况。企业建设自备电厂，所需电量自发自用，这部分电量未能承担政府性基金和政策性交叉补贴等社会责任。在电网调峰方面，自备电厂作为电力系统的重要组成部分，大量存在不履行调峰义务的情况，实际上是将调峰责任转移给了公用电厂。《意见》进一步明确了自备电厂应承担的政府性基金、政策性交叉补贴和电网调峰等社会责任，有助于进一步营造公平的竞争环境，保障各方合理利益。

推进升级改造，让自备电厂更加清洁高效

《意见》提出，推进燃煤自备电厂节能环保改造，提出了节能改造的标准，对于未达标排放的要限期实施环保设施升级改造，确保满足大气污染物排放标准和总量控制要求。对于落后机组，要加快淘汰。

燃煤自备电厂由于专业化运行管理水平不高，监管难度大等原因，普遍存在能耗水平高、环保排放不达标、环保设施不完善等问题。以某东部省份的调查结果为例，燃煤自备电厂发电煤耗、供电煤耗较该省统调燃煤机组分别高出44克/千瓦时、90克/千瓦时，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度则比统调燃煤机组高出1-2倍;并网自备电厂中安装除尘、脱硫、脱硝设施的电厂数量分别占61%、55%和51%，同时安装除尘、脱硫、脱硝设施的电厂数量仅占45%，而统调燃煤机组安装除尘、脱硫、脱硝装置的电厂数量则分别占99%、92%(计入循环流化床锅炉后接近100%)和83%。由此可见，自备电厂的能效环保水平和环保设施建设远落后于统调电厂。对于燃煤自备电厂的节能减排，煤电节能减排升级与改造行动计划已提出了具体要求，本次《意见》再次强调燃煤自备电厂的升级改造和淘汰落后，体现了能源主管部门对提升燃煤自备电厂能效环保水平的坚定决心。

原标题：落实电力体制改革促进燃煤自备电厂健康有序发展

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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