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武连明解读电改的角度和行业内的其他人不一样。这是一位智库粉丝在后台的留言,她说,我们想听到这种不一致,一种纯粹的视角,一种客观、中立的视角,一种从行业出发解决实际问题的视角。
今天推荐大家的是武连明先生在“电改配套文件与售电新江湖”解读交流会上的精彩解读之一。
武连明聊电改
从三个维度解读9号文及其配套文件
电改与售电业务之间有什么关联关系?
如何看待本轮电改及其配套文件?
解答这两个问题需要通过建立起一个较为整体系统的认识框架,我将其归结为三个维度:
宏观维度是利益格局再调整;
中观维度是市场价格再发现;
微观维度是产业格局再构建。
通过这个认识框架,再来重读政策的论述,就会有很多深入的理解,甚至对某个具体字眼都会有新的体会,但是又不会太过拘泥于某个具体政策细节,这样才能较为系统的见到本轮电改的全貌,并对后续的趋势做出一定分析和判断。
首先是本轮电改的宏观维度,其深刻的意义在于利益格局再调整,是指本轮电改的核心就是从“放开两头、管住中间”的角度入手,对原有的电网“多发独买独售”的利益格局进行调整,实现“网售分离”,看似一个简单的举措,本质上是对既有的市场利益格局形成了重大的调整,因为原有的利益格局中,电网处于核心位置,从上网点开始,电网公司对于电能是独家垄断的,购销差价的利润全部留在电网公司,电网公司负责输配网的建设,并承担所有供电服务义务。而这就造成了某种奇特的现象,这种现象是很多大型国企都有的,即“国企越来越像政府”,比如电网,很多时候企业的本质属性——为股东创造利润,是非常弱化的。
电网的年报里经常强调的是自己的社会属性,比如为承担了多少社会责任,保障了多少供电任务,以及非利润的财务属性,售电量完成了多少,投资完成了多少。之前围绕电网形成的利益格局,更多的是有着相当的内生属性的,就是相应的财富溢出到社会并带动社会财富增加的部分,较之在电网内部自转的财富,比例是相对较低的。而这个利益格局的再调整,才是电力体制改革文件直指核心之处,几乎大部分之前针对电改文件的较劲,都是围绕着这个利益格局在讨论。
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