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2015已然过去,闹哄了一年的售电侧改革也已落地,之前争论甚大的电网从事竞争性售电业务尘埃落定。这意味着拥有垄断业务的电网企业除开展保障性供电之外,还将参与社会竞争性售电业务。
售电侧改革后,参与竞争的售电主体可分为三类,一是电网企业售电公司;二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;三是独立售电公司,不拥有配电网经营权,不承担保底供电服务。2015-2020年,售电市场的规模将高达14458.97亿元。
【电网参与竞争性售电太可怕?】
当看到电改配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》中明确规定电网企业可以开设售电公司、从事竞争性售电业务的时候,观茶君明显感觉小伙伴们的心情是完全不一样的:发电和售电公司的小伙伴发出一声“售电怎么玩”的哀叹;而电网的小伙伴则长出一口气,心情放松了许多;更有一部分关注电改的小伙伴甚至心灰意冷,认为电改已经大打折扣…
根据售电公司的准入条件和相关要求,电网、发电企业、供电企业、用户等都可以成立售电公司,可采取赚取购销价差、提供辅助服务、检修服务、能源管理服务、发售结合的模式盈利。
存量归国家电网和南方电网运营,符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。社会资本投资增量配电网绝对控股的,即拥有配电网运营权,同时拥有供电营业区内与电网企业相同的权利,并切实履行相同的责任和义务。
大家一直争论,电网公司经营存量输配电网资产还可以成立售电公司、保留着调度的生杀大权,电改并没有看到打破电网的垄断地位。其实不然,电力系统不同于其他市场,垄断有时是资源配置效率最高的市场结构。能豆君举个栗子,为了公平竞争,国家允许社会资本新修一条京沪高铁,但是会有金主愿意投资吗?
此外,电力服务具有公共事业属性,这个差事你一旦接了就不能把责任推给别人。大家细读配套文件就会发现,拥有输配电网经营权的电网企业必须承担供电营业区的保底供电责任,就是说即使你在小山村用不上电、龙卷风吹到了你家门前的电线杆,电网企业都必须不离不弃地上门给你解决问题。PS.电网企业还要承担不法分子偷电造成的”线损“哦。
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