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目前,我国能源发展步入新常态的特征非常明显,能源消费换“挡”减速趋势明显,预计2015年能源消费增速在0.9%左右,是1998年以来最低增速。能源结构优化步伐加快,拉动能源消费增长的主要动力正在从高耗能产业向新兴产业、服务业和生活用能转变。
努尔˙白克力表示,“十二五”期间,我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速,单位GDP能耗累计下降18.2%。在能源结构方面,水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。
在节能环保方面,全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克,火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。
在国际合作方面,我国初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道,油气进口能力逐步提高,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位展开。
在科技创新方面,具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功,百万千瓦超超临界火电机组等装备广泛应用。
在用能条件方面,我国全面解决了无电地区人口的用电问题,天然气覆盖面得到大幅提高,居民用气人口提高了1.8倍。
与会专家表示,“十三五”及今后一段时期,世界能源格局和供求关系将继续深刻变化,我国能源发展面临许多新情况、新问题和新挑战,如传统能源产能过剩矛盾在不断加剧、可再生能源并网消纳困难、电力调峰能力不足、清洁能源替代化石能源任务艰巨等。
严格控制煤电产能规模
最新数据显示,2015年1-11月,我国钢铁、建材行业煤炭消费量同比分别下降3.2%和8.2%,用电量同比分别下降6.4%和8.4%。电力过剩的苗头目前越来越明显,同时原油一次加工能力,目前已经超过7亿吨,但是产能利用率不足70%。煤炭可能会面临长期产能过剩局面。
从电力消费和供给看,2015年1-11月,全社会用电量达到5.05万亿千瓦时、同比增长0.7%,增速同比回落3个百分点;新增发电容量9044万千瓦,同比增加2338万千瓦。电力消费和供给之间的不平衡问题越来越明显。中国电力联合会专家预计,2015年全年全社会用电量5.55万亿千瓦时左右,同比增速0.6%,创1974年以来年度最低水平。
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