国网能源研究院院长张运洲：中国能源与电力中长期发展重大问题分析-第2页-北极星火力发电网

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到2040年以后，随着我国工业化、城镇化进程基本完成，以及人口达到峰值，我国电力需求增速将大幅下降，逐步进入饱和阶段。届时，全社会用电量将达到 11万亿～14万亿千瓦时，人均用电量将达到8000～10000千瓦时，电能占终端能源的比重将提高到 45%左右。

电力需求进入饱和阶段，将呈现“先东后西”的区域梯度和“先工业后服务业”的行业梯度特点。具体来说，传统高耗能行业转移路线整体上呈自东向西的趋势，带动电力需求也呈相似特点逐步进入饱和区;同时，第二产业的用电饱和时段先于第三产业和居民生活用电，第二产业内的重工业用电饱和时段则先于轻工业。

能源电力结构调整前所未有

以往电力规划面临的形势基本上是“供不应求”，首要目标是如何加大供应满足需求。当前，部分地区电力供过于求，如何合理规划好各种发电能源，以更清洁、高效、绿色的方式满足安全供应，是当前需要深入研究的问题。

未来，煤炭等常规化石能源将由“供给不足”转向“供给过剩”，新能源快速发展，但也面临局部消纳难等问题。

常规发电能源主要是煤炭，从供应看，2014年中国煤炭产量38.7亿吨，同比下降2.5%，2015年煤炭产量预计为38亿吨，同比下降1.8%。从长远看，随着结构调整力度的不断加大，煤炭需求增速放缓、供大于求的局面预计将长期存在。雾霾治理、生态环境压力和低碳发展的倒逼机制将使煤炭消费总量峰值时间明显提前。预计煤炭消费峰值将于2020年左右出现，而煤电装机容量将于2025年前达到峰值，其后进入总量递减阶段，定位由“电量供应主体”逐步转变为容量供应主体。

从新能源的发展来看，2014年，中国风电、太阳能发电装机已分别达到9700万千瓦、2500万千瓦，分别居世界第一、第二位。但与此同时，新能源资源富集地区负荷水平不高，总体市场空间有限，消纳面临很大困难。从全国范围来看，新能源电量占用电比重仍不到5%，区域性过剩和发展不平衡矛盾困扰着新能源的持续健康发展。

“十三五”期间，中国水、核、风、太阳能等非化石能源发电仍将快速发展，常规水电新增装机规模或将达到0.6亿千瓦以上，核电约0.3亿千瓦，风电约1.4亿千瓦，太阳能发电1.1亿千瓦。发电量中，非化石能源发电的比重将上升至 28%左右，煤电降至 63%左右。到 2020年，非化石能源利用总量超过7亿吨标准煤，占一次能源消费比重超过15%，其中，转化为电力的非化石能源占84%。由此可见，电力在非化石能源的开发利用中始终居于中心地位。

预计到2030年，非化石能源占一次能源消费比重有望达到25%左右。其中风电、太阳能发电将得到大规模开发利用。届时，全国电源总装机将达到30.3亿千瓦，其中，非化石能源装机占比将从目前的32%提高到54%。未来，我国风电更多地布局在“三北”地区，太阳能以集中与分散相结合。考虑到负荷需求，调峰能力配置以及中东部地区环境治理等因素，风电、太阳能发电及西南大水电必须跨区输送，需要建设全国统一的大市场。

基于以上分析，未来我国将呈现大规模的可再生能源发电“西电东送”“北电南送”的电力流格局。预计2020年我国可再生能源跨区电力输送规模有望达到约2亿千瓦，2030年可再生能源电力流总规模有可能超过6亿千瓦。

未来我国能源电力供应结构面临的重大调整，决定了电力行业在助力能源行业尽早达到碳排放峰值的同时，其自身的碳排放峰值很可能晚于整个能源行业，预计到2025年左右排放强度将会快速大幅下降。

大气污染治理要求减煤和煤炭清洁高效利用，而转换为电力是煤炭实现清洁、高效、便捷利用的主要途径。中国煤炭用于发电的比例为51%，世界平均水平为62%，欧美发达国家则达到80%以上。在我国能源消费中，还有大量直接燃烧低效使用的煤炭。因此煤炭消费总量达到峰值后，非发电领域的煤炭消费仍将持续转移到电力行业，使得煤电发电量及相应的碳排放量在能源行业碳排放达到峰值后，还将保持一定时期的增长，出现峰值时间差。加快清洁替代将会缩短峰值时间差。

原标题：推荐丨国网能源研究院院长张运洲：中国能源与电力中长期发展重大问题分析（建议收藏）

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