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【关注】电改打破制度桎梏 我国用电服务市场进入爆发期

2016-01-09 09:03来源:兴业证券关键词:售电侧电能服务电力体制改革收藏点赞

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能源消费方式的进步反映了能源革命的演化路径。具体可划分为三个阶段,我国目前正处于第二阶段向第三阶段升级的过程,即通过电改催生电能服务市场,结合互联网技术扩大服务的范围。从过去单一的节能降耗及信息化用能管理服务,向售电与能源供应、增量配网规划与投资建设、可再生能源规划与投资建设、电能质量与用电安全拓展,建设区域能源智能协调控制系统过渡。

图2:我国正处于从能源消费2.0升级到3.0的阶段

电力作为一种商品,其生产和消费具有瞬时发生的特点,天然地具有互联网属性,是能源互联网中能源流的主要部分。互联网的核心在于用户体验,而良好的用户体验需要依靠与消费者互动来逐步改善,国内电力体制因电网企业的垄断地位,使得发电企业和消费者之间的直接沟通渠道被阻隔,导致发电企业无法对用户需求做出及时反应,从而无法实现能源互联网“高效”、“民主”的能源消费属性。而能源互联网的核心目的,就是实现能源流和信息流的双向甚至多向实时交换。因此我们认为,电改政策落地是能源互联网建设中最关键的一环。随着改革推进,体制桎梏将被彻底打破,能源互联网将迎来历史性的发展机遇。能源互联网的建设推进也将重构整个能源供给及消费的模式,实现彻底的能源改革。

2.电改配套政策逐步落地,万亿级后市场即将开启

电改前,在发电侧电网公司是唯一的购买方,在售电侧电网公司是唯一的销售方,因此电网公司作为唯一的电力流通渠道,长期获得高于市场出清价格的垄断利润。本轮电改出台的12个配套文件在9号文的基础上进行了一定的延伸和细化,通过对电改及其相关文件的梳理分析,本轮电改本质上是一个以建立完善的电力交易市场为主线的电价形成机制改革,目的在于打破电网垄断,通过市场化的定价方式还原电力的商品属性。

通过《关于推进售电侧体制改革的实施意见(征求意见稿)》、《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》三个文件可以看到,备受诟病的流通渠道成本将随着输配电价厘定而得以确定,电力的供应方和需求方也得以在相对独立的电力交易平台上进行交易。此后电价将由三部分构成,分别是:厘定的输配电价+市场化的电价+政府性基金。市场电价就成为决定垄断利润分配的关键指标。市场化电价的形成过程在推进电力市场建设文件里已有提及:通过建立电力现货和中长期市场,探索开展容量市场、电力期货和衍生品等交易今后电力作为一种商品,先会在期货市场通过合约达成一个成交价,合约电量跟实际用电量的差额,将会在现货市场,通过竞价的方式形成日内即时电价。

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