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2014年,中国自备电厂装机容量已超过1.1亿千瓦,约占全国总发电装机容量的8%左右。自备电厂在一定程度上降低了企业的生产成本,但是大部分自备电厂都存在着未核先建、批建不符,能耗指标、排放水平高,运行可靠性差等或多或少问题,相当于一群没有出生证的孩子。国家一下子承认了这些自备电厂身份,肯定了他们的存在。那么,2016年面临的问题很重要,就是如何把这些孩子管好,对能耗、排放、可靠性不达标的项目,如何进行技术改造。这是一个超过千亿的市场。电气二次控制设备、环保设备、中低压电气设备将迎来一拨采购狂潮。
根据对政策的回顾和对比,可以看出电改已经进入深水区,已无石头可摸。2016年是电力改革的元年,改革的步伐不会停滞,市场的信心不能动摇,电力行业转型发展任重而道远。(川财证券)
2016年我国电力改革政策趋势概述
我国电力体制改革大体上可以分为两个阶段:
第一个阶段是1978~1997年以集资办电为主要内容的改革阶段。这段期间,在电力工业管理体制改革方面曾研究过全面包干经济责任制,简政放权、自负盈亏、以电养电等方案,最后成立了华能集团公司及各大区的电力集团公司,电力改革朝着国务院提出的“政企分开,省为实体,联合电网,统一调度,集资办电”的电力体制改革原则进行。国家先后出台了一系列促进电力发展的政策,特别是国家确定了鼓励多家办电、实行多种电价的政策,使电力工业出现了一个快速发展和投资主体多元化的局面。中国电力工业在经过进20年的改革探索时期,终于走上了电力生产企业和电网经营企业并存的道路。
第二个阶段是1998年开始的以打破垄断、促进竞争、建立电力市场为主要内容的改革阶段,目前正在推进中。电力行业的管理体制、管理方式、企业组织结构,市场主体,正形成新的格局,到目前为止已取得以下进展:
⒈电力"政企分开"改革已基本完成,实现了国家、大区和省级层面上的政企分开,政府、企业和中介组织基本到位。
⒉“厂网分开”改革已经完成,按照打破垄断,引入竞争的要求,对原国家电力公司进行了分拆,并于2002年底成立了11家电力集团公司,其中有5家发电集团公司,2家电网公司,4家辅业公司。大区电网公司和省公司的体制改革正在进行。
⒊建立了电力监管机构。国家电力监管委员会已于2002年10月成立,并开始履行监管职能,着手研究制定有关市场准入、市场竞争、市场交易的法规和办法。2003年3月20日电监会正式挂牌运行。
⒋电力主业与辅业、多种经营产业分开的工作正在推进。
⒌在电价改革方面,《电价改革方案》已于2003年7月经国务院批准通过,并发布实施。按照《电价改革方案》的原则和要求,要积极推进上网电价、输电电价和销售电价的改革。
关于输配电价改革,最近刚刚出台了扩大输配电价改革的文件。党中央、国务院印发电力体制改革方案后,我们已经先后出台了三个电力体制改革的配套文件,下一步还会有新的配套文件出台。
输配电价改革,是整个电力体制改革的关键内容。我们把这一轮电力体制改革思路形象的叫做“放开两头,管住中间”。“放开两头”,就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度,实现更加充分的竞争。“管住中间”,就是在电网、输配电环节强化政府管理,因为这是自然垄断环节。形象地讲,今后输配电网相当于高速公路,只要向电网交了过路费,发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。
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加快锻造新质生产力推进抽水蓄能产业高质量发展5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质
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近期,为贯彻落实国家能源局关于建设全国统一电力市场、推动市场监管公平统一的重要精神,东北能源监管局部署加快推进电力市场数字化监管平台建设工作,旨在通过数字化监管手段,规范电力市场秩序,保障东北区域电力市场公平有序运行。一是发布监管通知,筑牢市场规范基石。印发《关于进一步加强数字化
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
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136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
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