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清洁能源将持续增长
在能源增速放缓的背景下,郝宇及其团队成员一致认为中国煤炭消费量有可能在“十三五”内达到峰值,成为中国能源转型的重要一步。另一方面,中国可再生能源将持续显著增长。
根据国家能源局的统计,中国煤炭的能源需求占比在2014年已降到66%,2017年将可能下降到62%左右,2020年有望继续下降到58%~60%;2030年中国天然气需求占能源需求总量比重将达到12%;2030年油气比为10:7左右。
“总的来说,石油占比下降,天然气占比上升,油气比趋于合理,是未来油气能源结构变化的大趋势。”郝宇说。
根据初步计算,2015年中国非化石能源需求在一次能源消费中的占比达到12%,预计到2020年这一比重将进一步提升至14%~16%左右,与石油需求占比差距缩小。“到2020年,非化石能源需求占比将超越石油。”郝宇预测。
清洁能源比例提高,会使能源系统效率提高,在同样的终端能源服务需求情形下,一次能源需求总量也会下降。非化石能源都能直接转换成电力,天然气的转换效率也远远高于煤炭,由此可以明显提高能源系统效率,降低一次能源需求总量。
但是清洁能源要持续增长也面临困难,由于能源价格将长时间低位运行,客观上不利于对能源消费的控制。郝宇分析说:“由于全球经济放缓导致能源需求较低、美国页岩油气产量增加能源供给等因素,国际能源价格预计在较长时间内稳定在较低水平。低能源价格虽然有利于降低企业运营成本,但客观上可能会刺激能源消费,不利于节能减排和环保目标的实现。”
周大地也指出,非化石能源需求提高的同时,治理空气污染压力、应对全球气候变化必须低碳发展的压力明显上升,要求能源结构转型的压力更大。“‘十三五’期间能源行业优化结构、低碳绿色发展还要进一步加速。”
不仅着眼“十三五”
能源发展要有长期眼光,不仅要着眼“十三五”的五年,还要提出长期发展战略。
“‘十三五’许多能源投资可能解决的是‘十三五’以后的问题,所以战略方向和发展路径都要考虑能源系统优化,通过长期努力实现结构合理调整,实现绿色低碳转型。”周大地指出。
“过去各能源行业自行‘摊大饼’,抢投资扩张地盘,‘十三五’期间要尽快改变这种思路。要尽快控制煤炭和煤电的建设。”周大地建议,多地煤电发电能力过剩,应尽快停建、缓建火电,控制煤电基地建设,要积极发展相对低碳的能源来替代高碳能源。
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