安徽：鼓励社会资本进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造等领域（全文）-第3页-北极星火力发电网

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3.鼓励和支持社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。支持省内国有和民营企业加强与央企合作，参与建设途经或邻近我省的国家油气管网主干线、液化天然气接收站、地下储气库。支持民营企业和省内国有企业控股建设省内油气管网干支线、原油和成品油商业储备库、城市配套管网和储气设施、车船加注和村镇配气设施等。支持社会资本积极参与国家铁路运煤干线和煤炭储配体系建设。(责任单位：省发展改革委、省能源局)

4.推进能源价格改革。落实国家天然气改革意见，实现存量气和增量气价格并轨。鼓励天然气分布式能源与用户直接签订协议，自主协商确定电量和价格。加强省内短途天然气管道运输价格管理。落实国家可再生能源发电价格政策，进一步完善燃煤发电机组环保电价政策。(责任单位：省物价局、省能源局)

(四)生态环保领域。

1.推进国有林场改革。紧紧围绕保护生态、保障民生两大目标，推动政事分开、事企分开，实现体制机制创新，推动国有林场发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主，由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，加快建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制。(责任单位：省发展改革委、省林业厅)

2.鼓励和支持社会资本参与生态建设。在严格保护森林、湿地和饮用水源等生态资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的林业企业、农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户等新型经营主体投资建设生态项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，及时依法颁发林权证，在保障生态效益、符合土地用途的前提下，支持发展种植、养殖、相关林产品采集加工、森林旅游和生态休闲等林下经济。(责任单位：省林业厅、省农委、省国土资源厅)

3.推行环境污染第三方治理。以环境公用设施、工业园区企业污染治理等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，吸引和扩大社会资本投入，引入环境污染责任保险机制，推动建立污染者付费、第三方治理、环境事故保险赔偿的治污新机制。(责任单位：省发展改革委、省环保厅)

4.积极推进排污权、碳排放权交易。制定排污权有偿使用与交易管理制度，为在重点区域、重点行业开展相关工作做好准备。抓紧建立全省碳排放权交易工作机制，积极参与全国碳排放权交易，尽快提出参与全国碳排放权交易的企业名单。加快碳排放权交易核查体系建设，引进和培育碳排放交易专业人才，培育碳减排专业服务机构。(责任单位：省发展改革委、省环保厅)

(五)市政基础设施领域。

1.改革市政基础设施建设运营模式。推行政府主导，建设、运营、监管相分离的市场化运行机制，全面实行“建管分开、管办分离”模式。加快推动城市基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。积极推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营，鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委)

2.鼓励和支持社会资本参与市政基础设施建设运营。采用特许经营、投资补助、运营补贴、融资费用补贴或政府购买服务等方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、园林绿化、公园配套服务、公共交通、停车设施、城市综合智能交通系统等项目。对市政设施管护、园林绿化养护、道路清扫保洁等，应采取政府购买服务方式引入社会资本，提高运行管护效率和水平。鼓励采用委托经营或转让—经营—转让等方式，将已建成市政基础设施项目转交社会资本运营管理，盘活存量资产。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅)

3.加强城镇基础设施建设。引导社会资本全面参与新型城镇化试点省建设，推进深化县城基础设施投融资机制改革试点工作，积极争取国家对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策和资金支持，积极引入社会资本参与试点县和重点镇市政基础设施建设，及时总结经验并在全省推广。在城镇棚户区和城乡危房改造等保障性安居工程及配套基础设施建设等方面，积极推进政府和社会资本合作。(责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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