新疆维吾尔自治区人民政府2016年《政府工作报告》风电投产规模居全国第三位-第6页-北极星风力发电网

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健全完善社会保障体系，实施全民参保计划。推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步完善被征地农民养老保险政策。推动城乡居民医疗保险政策和经办管理整合，全面实施城乡居民大病保险制度。积极应对人口老龄化，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合为手段的多层次养老服务体系。加快儿童福利保障制度和服务设施建设。做好低保提升、医疗兜底、救急救难、冬季取暖等工程。提升防灾减灾和综合备灾保障能力。完善临时救助制度，统筹救助体系和政策衔接，确保困难群众基本生活;支持慈善事业发展，健全扶残助残服务体系，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。我们要通过坚持不懈的努力，使广大人民群众更多地分享改革发展的成果!

坚持以现代文化为引领，用中华民族伟大复兴的中国梦、社会主义核心价值观和新疆精神凝聚共识、汇聚力量。扶持优秀文化作品创作生产，推出一批真正有影响力、能在全国叫得响的代表性文化精品。全面推进公共文化服务基础设施建设，支持基层开展群众文化活动。举办第二届中国新疆国际艺术双年展，筹备参演第五届全国少数民族文艺会演。继续实施东风工程、农家书屋工程、春雨工程、广播电视户户通工程、农村电影放映工程等。创新发展文化产业，培育新型文化业态，培育骨干文化企业。进一步普及国家通用语言文字，加快少数民族语言文字规范化、标准化、信息化进程。结合新疆经济社会发展的必然需求，使学习双语、掌握双语、应用双语成为各族人民群众的自觉追求，成为各族群众交往交流交融、促进民族团结、维护社会稳定、推动繁荣发展的有效载体。积极开展各类全民健身活动，加快青少年足球等体育项目普及，促进体育产业健康发展。全力备战奥运会和全运会。第十三届全国冬季运动会即将隆重开幕，我们已经做好准备，一定能够办成一届“国内一流、国际水平、和谐安全、精彩难忘、影响世界”的体育盛会!

促进医疗资源向基层、农村流动，逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制。大力扶持中医药、民族医药发展。以预防为重点，做好传染病、慢性病、地方病、人畜共患病等重大疾病和职业病防治。强化食品药品安全监管。依法坚持计划生育基本国策。加强基层妇幼保健、计划生育技术服务机构建设。大力改善农村基础设施和农牧民生产生活条件，着力解决“最后一公里”“最远一户人”问题。加快推进安居富民、定居兴牧、城镇保障性住房工程，注重解决配套设施，让群众搬得进、住得安、用得起。继续做好水利水电工程征地补偿和移民安置工作。加快“畅通富民”农村公路、天然气利民、农村改水等民生工程项目建设。

(七)努力建设洁净美丽新疆。

坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然和谐共生。继续推进天然林、平原绿化林和荒漠植被保护工程，加强伊犁河、额尔齐斯河、乌伦古湖、博斯腾湖等生态环境综合整治;新增造林105万亩、封育95万亩，努力扩大天然草原禁牧范围。加强世界自然遗产地、风景名胜区、自然保护区、沙化土地封禁保护区、森林公园、重要水源地、重要湿地等保护建设。实行最严格的水资源管理考核，切实控制用水总量。按照低碳循环发展要求，支持绿色清洁生产，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。加强高能耗行业能耗管控，有效控制重点行业碳排放。积极稳妥化解产能过剩，制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置。加大煤层气等非常规能源矿产勘查开发力度。加强工业废气废水、生活污水等源头防控。抓好农业面源污染治理，加快建设改水改厕、垃圾处理等设施。我们将严格环保执法，强化督察巡视，多管齐下开展污染防治，努力改善环境质量，坚决保护好我们的美丽家园!

(八)扎实做好对口援疆工作。

把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆工作的根本目标，坚持凝聚人心、坚持民族团结、坚持夯实基层、坚持久久为功、坚持一切从新疆实际出发;更加注重扩大就业、注重抓好教育、注重人才援疆、注重向基层特别是农牧区倾斜、注重促进各民族交往交流交融、注重支持反恐维稳能力建设。统筹科学推进产业援疆，处理好输血与造血关系，增强自我发展能力。以促进受援地群众就业为重点，有针对性引进符合当地实际、有利于促进经济社会发展、促进劳动就业、有效开发当地资源的劳动密集型产业。有序组织少数民族群众和大中专毕业生赴援疆省市转移就业。

(九)支持兵团事业发展和驻疆部队建设。

牢固树立兵地“一盘棋”思想，全力支持兵团维稳戍边能力建设，全力支持兵团加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化进程，支持参与丝绸之路经济带核心区建设，确保经济平稳健康发展和效益稳步提高。健全兵地融合发展协调机制和战略规划实施协调机制，做好兵地生产力布局统筹规划。支持国防和军队建设与改革，推动军民融合深度发展，为部队建设解决实际困难，提升双拥共建水平。我们将进一步加强兵地、军地合作，促进经济社会科学健康发展，共筑维护新疆社会稳定的铜墙铁壁!

(十)不断加强政府自身建设。

坚持党的领导是做好政府工作的根本保证。坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，以“适应新常态、展现新作为”为总引领，全面提高维护稳定能力和社会治理能力，提高领导经济社会发展工作能力，提高适应、把握和引领新常态的能力，提高运用市场经济和法治方式推动发展的能力，提高政府工作人员的理解力、执行力、落实力。坚持依法行政，推进法治政府建设，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。自觉接受人大及其常委会的法律监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士以及各群团组织、社会组织的建议。完善绩效考核评价体系，充分发挥审计监督作用。健全督查激励问责机制，加大政府督查工作力度，确保各项工作部署落地生根、见到实效。加强政府各级干部队伍建设，严肃政治纪律和政治规矩，自觉践行政治强、作风强、能力强、心力强的要求，做新疆特色好干部的表率。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严肃查处越过“底线”“红线”的违纪违法行为，严肃查处损害群众利益的问题，严肃整治“庸懒散拖奢”等作风问题，实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们将高悬反腐利剑，加强对权力运行的制约和监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，让权力在阳光下运行!

各位代表!

我们正站在又一个五年规划衔接交替的节点上。实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会，是我们向全疆各族人民作出的庄严承诺。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，凝聚全区各族人民的智慧和力量，坚定信心，开拓奋进，努力把中国梦新疆篇章变为美好现实，在“十三五”期间再创新辉煌!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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