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另外我特别说一下,现在风、光的发展模式,现在看来很成问题了,为什么会弃风、弃光,跟我们的选择模式很有关系的,风、光主要是东北、华北,因为风光本身是间歇性的、不稳定的资源,只能靠煤电来补充。
这样就造成了一个困境,在很多省,比如说新疆哈密的,为了发展800万的风电,我们新建了火电,这个效果不是说经济不经济,它对能源结构的贡献、结构优化的贡献是负效应的,我搞更多的风电,为了搞更多的风电,又搞更多的火电,能源结构不但没有优化,又劣化了,中间慢慢出现了边际效应递减的效果。从这个角度来看,风电光伏不能搞这种大集中的模式,所以一定要转向更多的分布式。
你在当地找,跟一带一路结合起来更好,东中部搞更多的分布式,东中部不需要调峰,不需要外送,价差也小一些,大家可以作为一种参考,未来肯定是市场倒逼出来的一种模式。市场倒逼,我想我们的电价水平一定要主动的降下来,新的价格政策已经出来了,2018年要降3—5分钱,已经定了。作为一个特别高端的新能源市场,要让聪明的人赚钱,要让最有能力的人赚钱,但是我们过去的设计是,所有人随便哪个人进去都很容易赚钱,这个最后就导致出现鱼龙混珠的情况,出现光伏和风电项目批文倒两次还能赚钱,这个是制度设计上有问题,现在国家政策也有很明确的导向了,所以降电价是必然的趋势,而且也是新能源大发展的基本条件,从这个角度讲,跟国民经济的竞争力也是相关的。
这是三个辨证关系,把这三个抉择问题考虑清楚了,取向定下来以后,中国目前的问题就比较好解决。刚才王司长讲了,我们眼前有三大难题,第一希望火电装机明显过剩,从每个地方看这个问题不是很突出,但是从全国来看隐患很大;第二是三弃的问题,如果现有的模式不变的话,十三五不但不会缓解而且会愈演愈烈;第三、跨省区的市场消纳的优化配制越来越小,原来的消费大省也不需要太大的能源,对外来能源没有积极性,这两者找不到结合点,交换的优势体现不出来,怎么来化解?肯定通过市场的办法。
我们在这个情况下,一方面可能要更多的做减法,特别是十三五规划里面,我们对老的存量要去库存,比如说把原来的火电提的更高一点,另外就是空新的项目,无论是煤炭、还是炼油,可能要慢点搞,要有一个优化改造的问题。对于新的包括新能源,风和光也不能太快了,节奏一定要控制好,而且模式布局要变,这个才有生命力,这个是做减法、去库存;第二、补短板,像优质调峰机制,就是龙头水电站、抽水蓄能非常缺,第二是用户反映,我们这个解决就更游刃有余,有更大的能力让风电和太阳能更多的来上网。
有了这个以后,跟三大战略结合起来,应该说这种政策的取向最终解决什么问题?它是一个全球最安全的,同时也是最保守的系统,就带来效率很低,投入产出比确实比较低,如果通过这种系统优化来说的话,一定会化解这种困境。这样就是能源和经济社会发展真正的按照五大理念,创新、协调、可持续的发展。
最后预祝本次论坛获得圆满成功,谢谢!
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