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可再生能源发电投资规模快速增长。在调结构、促转型和改善区域环境的背景下,我国可再生能源发电投资规模快速增长。上半年,全国风电总投资累计约680亿元,同比增长约40%;太阳能发电总投资约640亿元,同比增长约30%;生物质发电总投资约120亿元,与去年同期基本持平。
风电并网装机破亿千瓦,发展布局逐步调整。2015年上半年,受2014年风电调价及第五批风电核准计划下达等因素影响,风电装机规模大幅增长,全国新增风电并网容量916万千瓦,同比增长43%;累计并网容量达到10553万千瓦,同比增长28%,占全部发电装机容量的7.6%,同比增加1.1个百分点。
其中,“三北”地区风电并网容量达到8482万千瓦,占全国风电并网容量的80%,同比降低3个百分点,风电发展布局逐步从“三北”地区集中发展逐步转变为东、中部协同发展。与“三北”地区风电消纳异常严峻的形势不同,2015年中、东部和南方地区风电发展的主基调仍是加快风电开发建设。
光伏发电扶持政策密集出台,发展模式不断创新。2015年上半年,各级政府光伏扶持政策密集出台,在行业协会的推动下,中国光伏电力投融资联盟成立。相比其他可再生能源发电,光伏发电应用模式不断创新、趋于多样化。继2014年的“光伏扶贫”、“光伏治沙”外,2015年又探索提出了“光伏互联网金融”深度融合、“分布式光伏与天然气分布式发电结合的新能源微电网”的发展理念,给光伏行业发展注入了新的活力。
2015年初,国家能源局下发的《2015年光伏发电建设实施方案》,上调2015年全国新增光伏建设规模为1780万千瓦。1~6月,全国已完成新增装机773万千瓦,同比增长150%,完成率约43%。其中集中式光伏电站669万千瓦,同比增长180%。分布式光伏相对缓慢,上半年新增装机104万千瓦,同比增长5%;太阳能发电总投资约640亿元,同比增长约30%。
现有制度框架难以化解发展中面临的冲突矛盾
可再生能源电力消纳形势依然严峻。受经济增速减缓、用电量增速下降、电力过剩等因素叠加影响,可再生能源电力消纳形势恶化。2015年上半年,全国电力装机容量同比增长8.7%,但电力消费只增长了1.3%,全国跨区输送电量增速较上年大幅回落,跨省电量输送规模同比下降,使得本就不乐观的可再生能源消纳形势雪上加霜。
特别是西北地区的甘肃和新疆,出现了高比例弃风叠加弃光的不利局面。上半年,全国弃风电量175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时,全国风电平均弃风率15%,同比上升8个百分点;全国弃光电量总计18亿千瓦时,集中式光伏电站全国平均弃光率达到9.6%。可再生能源电力消纳形势与2014年同期相比更加严峻。
水电新增装机规模大减,投资连续3年下降。据中电联统计,截至2015年6月底,全国6000千瓦及以上电厂装机为13.6亿千瓦、同比增长8.7%。上半年,全国基建新增水电发电生产能力506万千瓦,比2014年同期少投产796万千瓦。
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