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疑问三:过分保护可再生能源企业利于行业发展?
政府必要的政策或资金扶持对于刚刚萌芽的新兴产业无异于是好事,可利于新兴产业快速成长,形成有效的相对宽松的市场竞争环境。如今,风能、太阳能发电可不是孩提时期,在技术实践和工程应用中已经相当成长,到了该闯荡的时候了,到了是骡子是马拉出来遛遛的时候了。动不动就要摆出优先发展可再生能源,谁不给可再生能源让路就罚谁的架势显然也是不明智的,原因在于没有形成有效的市场竞争机制,对于可再生能源而言,最好的市场就是没有行政干预的市场,当然这是很理想化的。
思考一:.弃风弃光限电现象到底是怎么来的?
一般人将导致弃风弃光限电现象的罪魁祸首归结到火电,分析认为,伴随这我国经济新常态的到来,原有的电力供需平衡微弱关系被打破了,出现了供大于求的局面,作为能源供应的大户的火电企业出于自己的利益诉求,不顾及环境保护的利益,进一步使得可再生能源的生存空间减小。不可否认,这是一部分原因所在。
弃风弃光限电现象的出现另一部分原因在于以风能、太阳能发电为主的企业盲目扩张、产能过剩导致。截止2015年6月,我国风电装机容量达1.05亿千瓦,光伏发电装机达3578万千瓦,其中2014年中国制造的太阳能光伏板占到全球市场的约67%。依据经济发展形势而言,可再生能源发电应当在此时出现缓慢发展才符合常理。
思考二:.弃风弃光限电现象对于能源转型有哪些启示?
时下,能源转型是中国能源面临的大势,既然是大势,自然不可避免。利益之争的背后,折射了电力市场有效竞争机制的长期缺位,说到底就是从统筹兼顾的角度出发却又往往因行政调节市场选择的过度干预,进而又导致了资源配置的错位。而能源转型的顺利进行的驱动力是来自于电能能够得到消纳的基础上,因此也要合理规划风电、光电外输通道,发的电能够送出去,产生经济效益,就能有效刺激引导能源企业投资。
电价是最好的杠杆,也是最坏的杠杆。原因在于,电价改革实则是整个新电力体制改革的精髓,也只有电价从电力的供给端贯穿到需求端。针对弃风弃光限电现象,如果在电价上做文章且方法得当,要比三令五申的对违规的电网企业进行行政处罚来的更直接,也更有效。
时下,弃风弃光限电现象短期内很难得到完美的解决,而行政处罚对于发展可再生能源也只能是辅助手段之一,对于可再生能源的良性发展而言,还需建立公平合理的竞争机制上做文章。但能源局毕竟已经走到了解决问题的道路上。这就是一个好的开端。
本文作者:余水工
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