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海通证券认为,第一家煤炭供给侧改革企业破冰出世。
实际上,据记者了解,中煤部分下属公司已经出台了放假留守、停薪留职、内部退养、机关人员下基层创业等减员分流方案。
“很多煤企不减员分流已经不行了。”有来自河北邯郸的煤矿工人告诉记者,每个月连1500元的工资都发不下来,在那耗一个月,还不如出来找找别的工作。
面对煤炭行业的困境,煤炭工人的态度也发生了转变,“从最开始的扛着到现在坦然面对。”
业内猜测,随着供给侧改革不断深入,不少煤企会进一步采取分流员工措施,包括中煤集团、山东能源集团、以及山西晋能集团、大同煤矿集团等老牌煤炭企业。
煤炭专项资金出台
三年欲分流100万人
像吴建一样,出去寻找新机会的煤炭工人不在少数。但是,也有不少工人接受了煤企分流的去向。
记者了解到,除了林业局,龙煤集团的煤炭工人还可以自由选择分配到森工总局和农垦总局等等单位。
其中,根据文件,农垦总局将为每位煤矿工人分配61亩工资田,因本人原因确实不便耕种的,可将工资田上交给农垦总局,工人不用到岗工作,农垦按月支付1800元工资。
在目前的形势下,像龙煤集团一样人员包袱大,业绩陷入巨亏的煤企并不少。这也意味着减员分流是大势所趋。
煤炭供给侧改革主要的问题是去产能,而去产能过程中最困难的则是人员安置问题。尤其是国有煤炭企业普遍人员负担较重,一些老矿效率低下不得不关闭,高企的人力成本对于陷入困境的煤企来说,可谓雪上加霜。
1月中旬,李克强总理调研山西焦煤集团、太钢集团时特别提到,钢铁煤炭是重要基础性行业,要以壮士断腕的勇气化解过剩产能。
改革主要包括资金扶持:提出中央设立专项资金支持人员安置,对主动退出产能给予金融扶持,并以各种方式安排分流职工;同时,关闭小煤矿,原则上停止审批新增产能项目,省级政府对本地区化解过剩产能负总责,鼓励兼并重组。
近日,国家发改委等部门正就煤炭去产能征求意见,主要涉及调减工作日、暂停审批新建煤矿项目、淘汰落后产能、引导僵尸企业退出、推进煤电一体化、鼓励国有资产证券化等措施。按照设定的目标,将用三年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨;关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨;分流人员100万人。
随后,1月22日,财政部下发《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》,根据《通知》测算专项资金年征收额度约为464亿元,将为煤炭、钢铁等行业化解落后产能提供了至少部 分资金支持。其中,资金将主要用于安置人员。
此外,中央财政将每年出资1000亿元解决过剩产能退出问题,持续4年-5年。有煤炭业内人士向《证券日报》记者表示,从中央供给侧改革的力度来看,464亿元的基金应该只是一部分。供给侧改革是今年煤炭行业最重要的主题,随着专项基金的推出,后续的政策正在逐步细化。
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