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作为新一轮电力体制改革的基础和最关键一环,输配电价改革正在全速推进。据悉,2016年国家发改委将选取5至10家省级电网和1至2个区域电网进一步扩大试点。
价格机制是市场机制的核心,输配电价又是电价形成机制的重点内容。
但我国一直没能确立一套合理的输配电价核定机制,都只是依赖购销差价来形成,电网的盈利模式主要就是低买高卖吃差价,有媒体称其暴利垄断甚至高于“三桶油”。
电网企业不再躺着数钱
新模式下,由电网公司垄断“独买独卖”的模式将逐步转向”多买多卖”的市场格局,各市场主体以自身利益最大化的原则,将电能量作为一种商品在电力交易市场上交易,利用价格杠杆使电力市场达到最优的平衡状态。
电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源,而是按照“准许成本+合理收益”的原则的核定输配电价收取“买路钱”。不……过网费。同时,向社会开放增量输配电网经营业务和售电业务,发电侧与售电公司或者电力用户在中长期或现货市场通过直接交易或电力交易机构竞价达成电量、电价交易协议。
有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司、趸售县供电公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。
电价下调“蚕食”利润 五大发电集团或少赚逾500亿
中国华电集团公司(下称“华电集团”)是2002年底国家电力体制改革组建的全国性五家国有独资大型发电企业集团之一,属于国务院国资委监管的特大型中央企业,主营业务为电力生产、热力生产和供应,以及与电力相关的煤炭等一次能源开发以及相关专业技术服务。
华电集团旗下的核心上市公司就是华电国际,目前,华电国际的发电业务已经覆盖火电、水电、风电和太阳能,但仍以火电为主。公告显示,截至2015年底,华电国际合计拥有32家火电发电厂/公司。
虽然2015年度,华电国际的发电量和上网电量都保持了上涨态势,但平均上网电价却呈现下滑了态势。
对此,中宇资讯煤炭行业分析师关大利告诉记者,2015年燃煤发电的上网电价下调过一次,这对于以火电为主的发电企业来说,自然是有影响的。
2015年4月19日,国家发改委印发《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》,决定自2015年4月20日起,下调燃煤发电上网电价,全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱。
而在2016年即将到来之际,2015年12月23日,国务院常务会议决定,从2016年1月1日起再次下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,从而减轻企业负担、促进结构优化。
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