福建：建设神华罗源湾港电一体化、国投湄洲湾第二发电厂等火电项目（全文）-第6页-北极星火力发电网

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2.主要措施

(1)省级统筹安排技改资金9亿元，通过股权投资、贴息、补助等方式支持省重点技改项目。省市继续安排7000万元，用于支持泉州市“数控一代”产业发展、企业数字化和智能化技术改造。全面落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税等相关税收优惠政策。

(2)鼓励金融机构开设企业技术改造融资“绿色通道”，简化贷款审批流程，缩短审批时间。设立首期规模80亿元福建省企业技术改造基金并建立省级补差机制。按市场化原则，引导民间资本参与设立股权基金、产业基金等。

(3)根据全省行业结构调整和能效提升指南，实施差别化价格政策，严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策，开展节能量交易试点。

牵头单位：省经信委

三、促进房地产稳定发展

全面落实国家稳定住房消费的调控政策，把房地产去库存摆在突出位置，继续加强保障性安居工程建设，促进房地产业转型升级。全年力争完成投资4700亿元。

(一)投资重点

1.分类引导促进房地产开发投资。加大福州、厦门等重点城市商品住宅用地供应，促进房地产开发投资增长。泉州、漳州、莆田、龙岩、三明等供需相对平衡城市，加强金融支持，保持适度房地产投资规模。南平、宁德、平潭综合实验区以及各县(市)，结合实际，通过鼓励农民进城购房等措施，保持房地产市场销售稳定，带动投资回稳。

2.加强保障性安居工程建设。制定我省城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划。全年保障性安居工程新开工12.88万套，其中棚改12.5万套;基本建成5.96万套。

(二)主要措施

1.建立健全房地产项目库，梳理全省在建和拟开工项目，对不同类型项目采取相应措施加快推进。对在建、在售房地产项目，降低预售门槛，加强信贷支持，引导施工企业与开发企业互信支持，减缓企业资金困难;对已取得土地未开工或新拿地项目，由各市、县(区)政府建立交地跟踪服务机制，省级跟踪一批重大房地产开发项目，加强督查通报，确保按合同规定时限完成交地。

2.降低保障门槛，扩大保障性住房有效供给，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围，支持进城农民购房，落实税收信贷优惠政策，将已在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金制度实施范围。推进政府购买棚改服务，建立政府购买棚改服务项目对接机制，做到逐个对接，成熟一个，推出一个。

3.“一市一策”“一县一策”“一盘一策”，提出去库存的具体措施。推动房地产行业跨界发展，丰富产品类型，满足居家养老、旅游消费、大众创业万众创新等不同群体、多层次购房需求。结合发展健康养老产业，鼓励建设一批医养结合的项目，鼓励社会力量举办养老机构、老年休养疗养场所。鼓励品牌好、实力强的本省房地产企业做大做强。落实国土部、住建部关于优化住房及用地供应结构的政策，推动房地产企业适应市场变化，调整住房套型或项目转型。

4.总结推广福州市、厦门市推行精装修商品房做法和经验，鼓励开发建设绿色建筑和精装修商品房，对开发建设绿色建筑住宅项目，给予增加0.5%～1.5%容积率奖励，容积率奖励指标作为土地出让条件组成部分;对购买绿色住宅，减按60%～90%比例缴纳契税;对开发建设、购买精装修商品住房，因精装修部分增加造价对应所产生的营业税、契税由财政予以全额奖励返还开发企业和购房者。

牵头单位：省住建厅

各级各部门要围绕“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”，抓早抓实、滚动推进项目;要坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，拓展项目源，细化投资领域，注重谋划投资周期短、见效快的项目，注重实施补短板、惠民生工程和跨界投资项目，打好扩大有效投资组合拳;要落实“马上就办”，加大“三比一看”力度，各牵头单位要在本意见下发10个工作日内将本领域的年度目标任务分解下达到位，明确季度、月度的计划安排，并按月做好跟踪推进工作。省发改委要牵头做好全省固定资产投资情况的跟踪监测，省直有关部门要立足职能分工做好扩大有效投资的协调推进及服务保障工作。

各级各部门要切实做到分级分类管理和动态滚动管理落实到位，项目推进的主要节点、责任单位、责任人落实到位，项目用地、用林、用海、环境总量等要素保障落实到位;要充分利用好当前投资品价格较低、货币政策相对宽松的有利时机，创新基础设施和公共服务投融资体制，积极运用政府和社会资本合作、产业股权投资基金模式，强化金融支撑保障，全力以赴加快项目实施。

福建省人民政府

2016年1月19日

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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