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“根据以往的经验,当产业快速发展时,企业会把主要精力放在产能扩张上,反而忽略了基础技术的积累和突破。”陈清泰表示,“即便我国新能源汽车市场规模全球第一,但在技术层面却并没有发力。当前的发展是纯粹政策驱动的结果。目前,国内还有不少非常初级和原始的电动汽车,并不是国家战略真正想要的。”
据了解,在中国新能源汽车起步时,轻量化、智能化、网联化是其发展的重要方向,但目前距离这些目标越来越远。陈清泰表示:“宝马i3和i8已经大量采用了碳纤维材质,在轻量化方面做的很好,可是我国新能源汽车在最基本的电池、电控方面还没有过关。”
“我国新能源汽车在技术并没有过关的情况下,之所以能实现超30万辆的产销规模,是政策驱动的结果,不完全是市场作用的结果。特别是在与主流燃油车相抗衡的领域,政府补贴起到了很大的作用。如果政府补贴马上撤掉,新能源汽车市场将会受到很大影响。”陈清泰认为,虽然产销量已经超过30万辆,但我国新能源汽车市场还没有完全启动,未来竞争的道路还很长,国内相关企业应把新能源汽车作为长期战略,夯实技术基础。
政策调整势在必行
记者注意到,在谈到2015年我国新能源汽车之所以能取得产销双双突破30万辆的骄人成绩时,专家们都把政策的巨大推动作用摆在首位。业内专家认为,我国新能源汽车市场处于起步阶段时,必要、适度的政策扶持固然十分重要。然而,过度的政策可能会最终损害新能源汽车产业的健康发展。
“企业选择新能源汽车技术路线不是从自身基础出发,而是看哪一种补贴更多;消费者购买也不是从实际需求出发,而是看哪一种优惠更大。”陈清泰认为,政策扶持本是必不可少,但目前政策激励已然影响到市场对于新能源汽车技术路线的选择。“这是在舍本逐末,对我国新能源汽车未来的发展而言是误导,也会形成对政策的过度依赖。”在陈清泰看来,我国新能源汽车要想更好、更健康地发展,国家应从多个方面进行政策调整。
第一,由政策驱动转向市场、政策双向驱动。创新技术、降低成本、离不开政策的支持,但更需要的是市场,需要市场的激励、倒逼和筛选。
第二,有序放宽市场准入,强化市场监管。对于新能源汽车领域新进入者,让其自主决策、自担风险。同时,要以强制性技术标准和相关法规为准绳,严格市场监管。
第三,打破地方保护和壁垒,创造好的竞争环境。国家应总结、评估试点政策,适时使国家的政策普世化,在全国范围内建立有序、竞争的产业生态。
第四,经济激励政策应该坚持几个原则:一是要释放政府长期致力于汽车电动化的信号;二是在激励和倒逼双向发挥作用,但是不干预技术路线;三是利用碳排放原理,在高排放与零排放或者小排放之间交叉补贴,财政补贴淡出。四是发放5-10年甚至更长时间的指标,相关指标要便于检测和监督,防止过度。五是政策要具有普世性,可以在非试点地区展开。
第五,支持发展多样化的产品和商业模式。政府应该保持技术中立,鼓励企业以新产品、新商业模式发掘当前技术成熟度,可以较好支撑经济上又能被用户接受的新能源汽车细分市场。
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