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据记者了解,当前云南电改配套政策齐头并进,其中,输配电价监审、电价测算工作已经完成,等待批准;电力市场建设方案已完成,正在上报论证;电力交易中心组建及规范运行方案已经完成,等待审批;发用电计划方案已完成;售电侧培育方案完成上报备案;自备电厂规范及管理意见已经完成,等待出台。“最重要的是,2014年云南省已在云南电网设立了电力交易中心,已经开展交易,新的相对独立的交易中心将在该基础上进行完善和组建。”李勤说。
火电定位:救灾帐篷
另外,作为水电大省,如何平衡水火利益,也成为云南电改焦点。
9号文配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确,在确保供电安全的前提下,优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网,促进清洁能源多发满发。对此,云南省也已进行相应规定。
李勤介绍,但我们还要考虑怎么让火电生存的问题。实际上,云南火电已经处于严重亏损,资产负债率超过100%。
张春红说:“云南火电装机占比为16%,但发电量占比只有8%。其他省区火电装机比重一般都低于发电量比重,但云南省是倒过来的。云南火电利用小时数只有1500小时,低于风电;火电出现全面亏损,负债率已达113%。同时,火电的亏损也拖累了当地煤炭企业,金融系统呆坏帐也在增加。”
“我们应将火电当做救灾‘帐篷’,用在特别枯水的季节和年份。即火电是备灾用的,而非日常所需。那平常由谁养活火电?还有争论。”李勤表示,此前云南推出了水火电量置换,推行相对顺利,但在推行风火电量置换时引起了轩然大波,各方意见分歧较大。“我们在发用电排序、发电置换方面的工作特别难做。最近国家能源局要求电网无条件接收核准小时内的风电电量,核准小时数以外的参与交易,这是一条路子。但这条路子不够完美,因为该方法解决了风电进网问题,但未解决销售问题,即谁来消费这些电量呢?”李勤表示,其他省份或许会选用风电和光伏发电,但对于云南来讲,如果放着更便宜的水电不用,而选择风电和光伏,这要打问号。(来源:中国能源报)
【贵州电力交易中心全解码】
运营模式解码:不以营利为目的
明年6月,电力市场电子交易平台正式上线后,交易活动将更加公开、透明、便捷,交易中心也将呈现出类似证券交易所的氛围,电子屏幕上每天都会滚动显示电力交易竞价、挂牌等运行信息。”贵州电力交易中心有关人员介绍。
在《贵州省电力体制改革试点方案》(以下简称《试点方案》)中,“相对独立”、“依法监管”、“不以营利为目的”等关键词颇受关注。这些关键词确立了贵州电力交易中心的组织结构、隶属关系和运营模式。
“相对独立”指将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开,实现交易机构相对独立运行。贵州电力交易中心将按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务,相对独立。
据介绍,短期内交易中心产生的成本费用由贵州电网公司承担。今后如果转为公司制,这些运营成本由公司承担。
而“依法监管”的目的是为保障公平。值得注意的是,《试点方案》规定:在试点期间,贵州电力交易中心将在贵州电力市场化领导小组领导下开展市场化交易工作。其市场管理将逐步过渡为由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会,按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等,并实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,但能源监管机构和政府有关部门仍然可以行使最终否决权。
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