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“十三五”规划期我国能不能跨越“中等收入陷阱”、顺利迈入高收入国家行列，在很大程度上取决于产业能否成功转型升级

文/国家发改委产业所所长黄汉权

“十三五”规划期我国能不能跨越“中等收入陷阱”、顺利迈入高收入国家行列，在很大程度上取决于产业能否成功转型升级。2016年是“十三五”开局之年，随着“十三五”规划纲要、“中国制造2025”“互联网+”行动计划、大众创业万众创新以及一带一路、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略的加快推进，我国产业发展的政策环境将迎来重大利好，有利于推动传统行业尽快探底企稳，促进新兴产业加快发展，形成规模。

产业发展趋势判断

展望2016年，我国3次产业仍将延续“十二五”时期发展态势，预计2016年一、二、三次产业增加值增速将分别达到4.0%、5.8%、8.1%，占GDP的比重分别为8.8%、40%、51.2%。纵观整个“十三五”时期，我国产业发展将呈现以下变化趋势。

(一)服务业将继续领跑3次产业成为我国经济增长的主动力

“十三五”我国将进入工业化后期阶段，重要特征就是第三产业增长速度明显超过第二产业和GDP增速。从需求看，随着国民从“生存型”消费向“发展和享受型”消费转变，城乡居民用于文化教育、娱乐休闲、旅游、医疗保健以及住房、出行等提高生活方便程度和生活质量、以非实物消费为主的服务消费支出所占比重越来越高，服务消费将取代食品成为最大消费支出项目。从供给看，随着信息技术的广泛引用和“互联网+”行动计划的实施以及国家密集出台的加快服务业发展的各类改革和政策措施的推动，服务业将成为今后一个时期国内社会资本和外资大规模进入的领域，服务业新技术、新模式、新业态不断涌现。

(二)产业融合发展态势将更加明显

一是制造业与服务业融合发展趋势加快，服务在制造企业经营活动中的地位不断提升，企业利润越来越多地来源加工制造之外的其他环节。据德勤公司研究报告《基于全球服务业和零件管理调研》表明，在其调查的80家著名制造企业中，服务收入占销售收入的平均值超过25%，有19%的制造业公司的服务收入超过总收入的50%。二是信息化和工业化融合发展不断加深，越来越多企业应用信息化技术，发展“互联网+制造业”，制造业技术范式正在发生深刻变革，从以机器化、标准化、规模化为主要特征的传统制造时代向以智能化、信息化、柔性化为主要特征的先进制造时代迈进。三是农村一二三产业融合发展程度将显著提升，种养结合型、链条延伸型、农业功能拓展型、技术渗透型等多种融合模式将呈现竞相发展格局。

(三)“去产能”将以更大力度在更大范围和深度开展

经过上世纪前10年特别是金融危机以来的产能快速扩张，我国工业很多领域积累了大量过剩产能。由于过剩产能数量巨大，与20世纪90年代末过程相比，本轮去产能任务更加艰巨，需要时间可能更长。有分析认为，本轮化解产能过剩至少需要3~5年时间。这意味着“去产能”将贯穿整个“十三五”时期，成为未来一段时期产业结构调整和供给侧结构性改革的主要任务之一。与以往相比，本轮“去产能”将强调抓住“僵尸企业”这个牛鼻子，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准等手段和并购重组的方式，倒逼过剩产能退出。这样，以往依靠地方政府支持保护赖以生存的落后企业，将市场机制作用下被淘汰出局。

(四)绿色低碳化发展将成为产业追求的方向

面对日益尖锐的资源环境矛盾，高耗能、高污染的产业发展模式难以为继，能源资源约束强化逼迫我国产业更加注重绿色低碳循环发展。一是能源利用将向高效、绿色、安全模式转型，传统能源使用效率提高，新能源和可再生能源比重不断提升。二是节能环保产业将实现高速增长，成为国民经济的支柱产业。三是循环发展模式将得到更广泛普及，绿色、智慧技术加速扩散和应用，智能交通、智能建筑、智能电网、电动汽车等产业快速发展，绿色服务业加快兴起。

原标题：我国产业发展趋势判断与对策建议

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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