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十三五:我国电力等产业发展趋势判断与对策建议

2016-02-05 10:04来源:中国投资关键词:智能电网电力十三五规划收藏点赞

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产业发展对策建议

(一)大力推进供给侧结构性改革,提高供给质量和效益

在用好财政、货币等总量政策适度扩大总需求的同时,更加注重用改革的办法推进经济和产业结构调整,通过提高资源有效配置的市场化改革,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。2016年,要重点聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5大重点任务,统筹运用宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“5大政策支柱”,综合发力,确保经济实现中高速增长。

(二)加强自主创新能力建设,推动产业迈向中高端水平

以推动产业转型升级、迈向中高端水平为目标,按照“改革先行、企业主体、重点突破、人才为基”的原则,做好创新驱动的顶层制度设计,加快构建激发创新活力、增强创新动力的体制机制。坚持企业主体,大力推进市场导向的技术创新;坚持重点突破,着力推进新兴产业和重点地区率先实现创新驱动发展;坚持人才为基,加强领军人才、复合人才和专业人才培养,夯实增强创新动力的科技人才基础。积极发挥政府和行业协会作用,争取用5年左右的时间,在知识产权保护、垄断行业改革等方面取得明显突破,扶持一批创新能力强的骨干企业,使创新驱动成为我国产业转型升级的主要动力,基本实现由要素驱动向创新驱动的转变。

(三)着力降低企业生产成本,重塑实体经济竞争力

根据生产企业不同成本变化情况,找准政策着力点,多措并举切实降低实体经济成本。一是加快普惠性减税和普遍性降费,努力降低企业税费成本;二是通过降低银行服务收费、完善中小企业融资市场、推进金融体系改革和结构调整等途径,切实降低企业融资成本;三是适当降低中小企业社保缴费比例,减少企业社保负担;四是进一步降低运输企业的税收负担,创新交通设施建设投融资机制,有效降低不合理的物流成本;五是进一步简政放权,放管结合,优化服务,降低制度性交易成本。

(四)支持企业走出去,扩大国际产能和装备制造合作

我国具有完整的产业体系和性价比高的优势装备制造产能。要发挥好我国对外开放的优势,积极主动融入全球产业分工体系,逐步提升我国在全球产业链中的位势。结合一带一路战略实施,加强与周边国家及新兴市场国家产业合作,推动高铁、电力、通信、工程机械等装备制造走向世界,拓展国际发展新空间。深化与德国、法国、瑞士、韩国等制造业先进国家的合作,共同开拓第三方市场。

原标题:我国产业发展趋势判断与对策建议
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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