【前瞻】三点看清我国能源转型的路径探析-第2页-北极星售电网

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二、影响当前我国能源转型推进的首要障碍

上述“四难”当然会增加我国能源转型的困难，但并不是影响我国能源转型推进的最主要障碍。当前，我国能源转型的首要障碍在于，产业界、理论界和实操部门不同程度地存在着对能源转型简单化、程式化理解倾向。在这一思维和观念影响下，影响我国向可再生能源转型的障碍主要表现在三个方面：

第一，能源转型被简化为单纯“提高可再生能源份额”问题，能源转型的推进也被归结为完全取决于政府的“决心”。似乎只要政府政策力度大，补贴到位，能源转型就能成功。德国成为向可再生能源转型“模范生”的同时，其付出的可再生能源补贴规模也是庞大的。2013年，德国环境部部长曾表示，如果不收缩项目规模，德国的“绿色革命”在未来二十年成本将达到1万亿欧元（不包括已经花费的几千亿欧元）。因而，不久前国内产业界掀起了一场中国发展可再生能源能否负担得起“高昂”补贴的争论。

第二，目前的主流观点倾向于把可再生能源的成本竞争力作为向可再生能源转型的关键问题，认为随着风电和光伏发电成本进一步下降到可以与常规能源竞争，向可再生能源发展面临的问题就迎刃而解。然而，向可再生能源转型中的关键问题其实不是成本问题。事实上，即使在现有市场制度没有将化石燃料发电外部成本内部化的情况下，目前风力资源条件良好的陆上风力发电成本已经足以与化石燃料电厂展开竞争。而在考虑化石能源外部性成本的条件下，风电、光伏发电的发电成本已经低于化石燃料发电成本。Ecofys能源咨询公司2014年为欧盟委员会起草的一份研究报告指出，在考虑外部性成本的情况下，陆上风能和太阳能发电的度电成本分别为0.105欧元和0.125欧元，已经低于天然气发电（0.164欧元）和煤炭发电成（0.233欧元）。当然，目前全球没有一个国家建立基于“完全成本”的电力交易市场，但这表明了风电和光伏电力已经具备了与化石燃料竞争的技术和成本基础。

第三，能源转型的长期性和复杂性没有得到正确理解和足够重视。人类历史上的能源转型都需要经历相当长的时间：煤炭取代薪柴成为主导能源经历了140年左右，石油超过煤炭成为主导能源经历了90年左右。可再生能源由于能量密度低、资源的位置限制、“转换效率”等方面的限制，其要替代化石注定要花更长的时间。比如，从19世纪70年末代利用法国最早水力涡轮机发电开始到今天，经历了130多年，水电在全球一次能源消费中的比重仅为6%左右。20世纪30年代风力涡轮机发电，60年代光伏发电产生以来，目前风电与光伏发电在全球一次能源中的比重只有2%多一点。然而，实践中，向可再生能源转型的这种“长期性”和“复杂性”没有成为推动我们全面、深入研究能源转型的动力，反而被一些不愿意推进能源转型的市场主体作为理由，拖延转型进程。

笔者认为，缺乏对能源转型具体历史进程的深入研究和深刻理解，是导致对能源转型的简单化理解，进而造成当前我国能源转型实践战略思维缺位，政策应对抓不住主要矛盾，往往是“头疼医头”，甚至是“头疼医脚”的重要原因。

延伸阅读：

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原标题：【观点】我国能源转型的路径探析

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