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综合宏观经济形势、煤炭供需情况、消费总量控制、政策拉动等因素,预计2016 年煤价有可能在370元-420 元之间波动,全年均值400元/ 吨左右,比2015 年下降30 元/吨。2015 年铁路煤炭运输环节已出现运力宽松、运量下降的特征,预计2016 年随着铁路市场化改革的提速,煤炭运输环节竞争将加剧,煤炭物流成本有望下降。
四、资金和资本市场
2016 年,在经济下行和通缩加剧的双重压力之下,中央将更加重视积极财政政策在“稳增长”中的作用,财政赤字有可能扩大到3% 左右,为结构性改革营造相对稳定的宏观环境。与2015 年大规模量价齐宽的调控不同,预计2016 年货币宽松幅度将收窄,在保持市场流动性总体宽裕的基础上,引导利率中枢稳步下行,货币市场利率或将下降至2% 左右。国内市场方面,考虑美元升值引发的资金外流风险,降准空间较大,受美元加息及人民币利率处于历史低位等影响,降息频率及空间受限。外汇市场方面,人民币汇率市场化进程将大幅推进,人民币兑美元贬值压力较大,2016 年底人民币汇率或将降到6.7 以上,这一过程中或伴有宽幅波动。
2016年全国能源工作会议定调能源发展方向目标
.能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%,煤炭消费比重降至62.6%以下,天然气消费比重提高至6.2%。非化石能源发电装机比重提高到35.7%,其中风电比重提高到8.6%,太阳能发电比例提高到3.9%。
.进一步有效控制能源消费总量。一次能源消费总量43.6亿吨标煤左右,全社会用电量5.7万亿千瓦时左右,煤炭消费量39.6亿吨左右,石油表观消费量5.5亿吨左右,天然气表观消费量2050亿方左右。
.能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右,其中煤炭产量37亿吨左右,石油产量2.2亿吨左右,天然气产量(含页岩气、煤层气)1400亿立方米左右,非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。
.能效进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克,同比减少1克。弃风、弃光明显下降。
措施
.大力发展非化石能源,加快发展风电和太阳能,具体包括推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设,2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上,光伏发电新增装机1500万千瓦以上。同时积极发展水电,加快推进西南水电基地建设,并安全高效发展核电,稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设,开工建设CAP1400示范工程,推动“华龙一号”技术进一步融合。此外,还要积极推动地热能、生物质能发展。
.科学有序开发化石能源,特别是有序发展煤电,有效控制煤电产能规模,淘汰火电落后产能,并加强煤炭产业调控,努力化解煤炭过剩产能,加快淘汰落后产能。与此同时,适度加快常规油气勘探开发,实现常规油气增储稳产上产,并积极开发非常规油气资源,推动实现页岩气、煤层气大规模开发利用。(华能技术经济研究院 潘炜)
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