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三、各级干部要加强中央文件学习,深刻领会中央精神,提高业务能力
中央一直高度重视资源节约和环境保护,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。特别是党的十七大以来,逐步提高了重视程度,加强工作力度,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。党的十七大要求,深入贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,积极有序发展节能环保、新能源汽车等产业。党的十八大要求,坚持节约资源和保护环境的基本国策,大力推进生态文明建设。十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实施智能制造工程,构建新型制造体系,促进节能与新能源汽车等产业发展壮大。
中央的这些文件,不仅需要地方各级干部加强学习,更需要国家有关部门的领导和同志们加强学习,要深刻领会中央精神,要加强业务研究,提高专业能力,正确把握方向,各级各部门之间要加强沟通与协调,形成合力,引领产业健康发展。
四、被企业绑了架的地方政府
那么,为什么北京拒绝混合动力汽车会如此“底气十足”呢?重要原因就是地方保护,归根到底就是现行的财税分配政策出了问题,对此问题感兴趣的朋友可以详细查阅“财税政策是怎样影响产业发展的”系列文章,特别是“财税政策是怎样影响产业发展的之二——不怕企业绑架政府吗”和“财税政策是怎样影响产业发展的之九——新能源汽车地方保护的成因与解决办法”。
与其他地方一样,北京市推广新能源汽车产品,发展新能源汽车产业,首先要照顾自己家的公司。自家公司已经有的产品种类才予以补贴和推广,没有的产品种类就不予补贴和推广,免得肥水进了外人田,支持了他家企业的发展,了解了这个就不难理解个别地方为什么要推出新能源汽车地方目录。
与在混合动力汽车方面基本上没有人力物力投入、没有技术积累、没有产品输出相比,在发展纯电动汽车方面,包括生产制造、配套设施建设等领域,北京算是投了巨资!既然企业骑上了老虎,就只能坚持骑下去,政府也只能跟着走,谁让企业是地方政府的亲儿子呢。
当然,现行财税分配机制不合理也好,被企业绑了架也罢,都不能构成地方政府拒绝混合动力汽车的理由。
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