实录| 环保部：脱硫设备5.3亿千瓦增加到8.9亿千瓦煤电机组由0.8亿千瓦增加到8.3亿千瓦-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

另外，中国在解决自身环境问题的同时，为解决全球性环境问题承担我们的责任、付出我们的努力，也做出了重大贡献。大家都关心全球气候变化，其实还有一些全球性的问题媒体上报道不多，比如臭氧层保护的问题。全球在共同行动对消耗臭氧层物质进行控制，中国消耗臭氧层物质的淘汰量占发展中国家淘汰总量的50%以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。还有很多其他工作，比如生物多样性保护、持久性有机物管控等，都是我们近些年做的工作。

在肯定成绩的同时，我们也看到，中国的环境与老百姓的要求和期盼相比还有很大的差距。中国今天的环境问题可以概括为三句话：环境污染严重、环境风险高、生态损失大。大家都关心PM2.5的事情，2015年338个地级及以上城市265个城市不达标，平均超标天数比例达23.3%。水污染方面，劣Ⅴ类水体在减少，但是城市黑臭水体、一些支流污染、湖泊富营养化等问题依然很严重。我们确实还面临着非常严峻的环境形势。

我们同时也要看到压力。中国今天的环境压力，与我们的发展阶段密切相关。我国十几亿人口的现代化过程，这么大的体量、这么快的速度、这么短的时间，环境压力比世界上其他国家都大。在人类迄今为止200多年的现代化进程中，实现工业化的国家不超过30个、人口不超过10亿，主要是经济合作与发展组织(OECD)国家。我们是在发展中来解决环境问题，这是一个巨大的挑战，复杂性、难度都高很多。我们要以改善环境质量为核心，在战略上保持定力，着急了不行，不作为更不行，实行最严格的环境保护制度，打好持久战;在战术上，明确阶段性目标，打好攻坚战，一步一步推动环境问题的解决。

另外，我想在这里强调一下。中国的现代化进程是一个开放的过程，解决中国的环境问题也是一个开放的过程。我们在环境方面开展了很多国际合作，通过借鉴国际先进经验、引进国际先进技术来加快解决我们的问题。解决中国的环境问题对整个人类是有帮助的，为什么呢?现在主要是OECD国家完成现代化进程，中国是另外十亿多的人口完成现代化的过程，全球还有5~6个十亿人口的体量在现代化的过程之中。所以中国的这些经验，对于其他国家完成现代化过程也是有帮助的。从现在的情况看，中国在现代化过程中解决环境问题会比发达国家更早一些、更好一些，也更绿色一些。我相信，这些宝贵的经验和我们的探索，对其他国家的现代化进程会起到积极借鉴作用。我想中国的环境问题跟中国现代化过程是一起的，需要一个开放的心态，用宽广的视野来看我们的问题、来解决我们的问题。所以我把一些基本情况给大家作一个简单介绍，大家有什么问题可以提问。

主持人郭卫民：

谢谢陈部长做了一个很简洁也很清晰的介绍。下面进行互动，大家可以提一些问题，陈部长有什么问题也可以跟大家交流。提问之前请报一下所代表的新闻机构。

中央电视台记者：

去年11月底到12月份，多地接二连三发生重污染天气，且呈现PM2.5浓度高、污染持续时间长、波及范围广等特点。想问陈部长，发生这种情况，造成的具体原因是什么?

陈吉宁：

谢谢你提问。去年11月底之后，也就是进入供暖季之后，我国连续出现了五次重污染天气过程，其中京津冀及周边地区出现三次，持续时间长，影响范围大，污染也很严重，局部地区还出现爆表的情况，给老百姓生产生活造成了一定影响。这种天气是在什么情况下出现的呢?是在11月中旬之前，我们整个治污过程非常顺利、环境质量改善很快的背景下出现的。我记得到11月中旬的时候，北京全年的PM2.5浓度下降超过20%。但是到最后一个半月，全年的工作被吃掉了很多。

我们分析重污染天气成因，主要包括三个方面。第一，遇到了极端不利的气象条件。受强厄尔尼诺现象影响，去年全年的气候条件比往年差一些，特别是到了供暖期之后，冬季的气象条件要差很多。主要有三个核心因素：一是混合层高度。大家看今天天气很好，今天大概是在1000米~1500米。去年年底发生重污染天气的时候，混合层高度大幅度降低，一些时段降到200米，个别时段甚至降到100米。大家可以看到，污染物排放量是一定的，在1500米高的空间里排放和在一二百米高的空间里排放，积累的速度是完全不一样的，这是一个指标。二是湿度。PM2.5是二次产生的污染物，空气湿度越高，污染物在水分中反应速度会加快，更容易产生PM2.5。去年发生这几次重污染天气的时候，特别情况下湿度达到90%以上。北京天气一般湿度在30%~40%，去年年底的时候平均湿度大概高了20%，这也是一个很不正常的情况。三是风速。去年较常年同期偏低5%左右。因为这三个核心要素，使得排放同样多的污染物，在这种气象条件下非常容易产生PM2.5。过去讲人努力、天帮忙，现在我们也碰到了人努力、天不帮忙的情况。这是强厄尔尼诺现象带来的极端气候，极利于PM2.5的产生，这是一个很重要的原因。

第二，我们也做了很多非常有效的分析，看了过去五年到十年的情况，总的来看，我们今天采取的措施对冬季、特别是取暖季的针对性不强，效果不是特别好。我们平时采取这些措施有助于全年污染物浓度的降低，但是对于冬季的效果不是特别理想。这是一个很重要的原因。特别是供暖季散煤的问题，一吨散煤燃烧排放的污染物强度是正常的电厂排放的5~10倍。我们有针对性不强、不够的问题在里面，这也是我们下一步努力的方向。

第三，我们怎么样应对重污染天气，什么时候发布警报，采取什么措施，我们的应对能力还是不足。我国重污染天气应对工作在这几年刚刚起步。我们在这个过程中也在反思，怎么更好地应对重污染天气，更好地解决冬季、供暖季和秸秆焚烧加大之后污染加重的问题。大家可能会关注到，环境保护部在重污染天气的时候做了一个很重要的工作，就是我们把每一次重污染天气都当做一次重要的社会实验，组织专家、组织监测，去进行全方位的采样分析，来发现到底问题是什么。我们不是粗放地看这个问题，而是很精细地看哪些地方出现问题、什么原因，以便我们来制定更好的方案。党中央、国务院也非常关注重污染天气的应对情况。大家也看到，张高丽副总理亲自到北京召开座谈会，一起商议北京怎么解决大气污染问题。之后环境保护部召开京津冀及周边地区座谈会，研究怎么来解决重污染天气。我们现在研究的措施基本上是分成两大块。一块是今年供暖季结束前采取哪些措施，另外是冬病夏治，全年及今后更长一个时间怎么减少污染物排放、怎么解决散煤的问题、怎么解决超标排放的问题、怎么解决高架源的问题等等。我们出台了一系列非常具体的行动方案，我们希望在这个过程之中逐渐减少或者减缓重污染天气出现的频率和影响。

原标题：实录| 以改善环境质量为核心实行最严格的环境保护制度

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

半个月两次谈煤炭去产能陕西省长娄勤俭都说了什么？

火电查看更多>超低排放查看更多>脱硫查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

实录| 环保部：脱硫设备5.3亿千瓦增加到8.9亿千瓦 煤电机组由0.8亿千瓦增加到8.3亿千瓦

半个月两次谈煤炭去产能 陕西省长娄勤俭都说了什么？

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

实录| 环保部：脱硫设备5.3亿千瓦增加到8.9亿千瓦煤电机组由0.8亿千瓦增加到8.3亿千瓦

半个月两次谈煤炭去产能陕西省长娄勤俭都说了什么？

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~