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清洁生产是什么?“清洁生产是对生产过程、产品及服务中不断采取的一种预防性环境战略。它可以全面提高效率以减少工业发展对人类与环境的危害。与末端治理相比，清洁生产将污染控制与生产过程紧密结合，使工业生产过程中的污染物产生量达到最小，实现资源和能源的最充分利用，达到工业生产过程中节能、降耗、减污、增效这一工业生产与环境保护双赢的效果。”乔琦开门见山道出了清洁生产的本质和内涵。

经济发展新常态是开展清洁生产的大好时机

我国经济发展已经进入中高速发展的新常态;而与此同时，国家对企业节能环保的要求也越来越严格--清洁生产就是达到节能环保目的的战略之一。在这样的形势下，以清洁生产为基础的循环经济、生态工业将迎来一个难得的发展时机。

清洁生产迎来“双利好”

记者：与之前的经济高速发展相比，新常态下经济景气指数下降，企业会有愿望投资搞清洁生产吗?

乔琦：新常态的实质就是经济平均增速降低，环保事业及相关产业发展增速。需要强调的是，发展增速降低是平均增速降低，是优胜劣汰的结果：那些被淘汰的，是盈利空间小、经济质量不高、资源利用率低、环境成本高的企业;而环境成本低、能源利用率高、国家急需要发展的产业中的企业、能够壮士断腕转型升级的企业会在低碳发展、绿色发展、循环发展的大潮中得到持续发展的动力，会在高于平均水平之上发展。因此，我认为，新常态下恰恰是发展清洁生产的大好时机。

记者：目前正在修订中的《大气污染防治法》拟取消最高50万罚款的上线。这是否也成为一个推动清洁生产发展的有利因素?

乔琦：的确如此。以前，守法成本高，违法成本低--违法了最多罚款50万，而为了守法进行的工艺、设备改造投资往往以千万为单位--因此企业没有动力去主动环保。而一旦把罚款50万的上限取消，并取而代之以为几倍、十几倍的罚款--这样的话，企业就必须在经济守法的同时，把环境守法作为同等重要的大事来抓。

记者：清洁生产能够解决企业环保违法的问题吗?

乔琦：我觉得清洁生产可以从根本上解决企业因排放污水、毒气而造成的环境违法问题。因为排放的多少跟企业所采用的工艺直接相连。换言之，企业采用了更先进、适用的清洁生产工艺那企业的排放量肯定会大大降低--排放减少到国家标准之内，企业怎么会被处罚呢?所以，在新常态下，企业要实现转型升级、减少环境违法，选择清洁生产工艺是有效的方法之一。

了解企业在特定工艺治理下能够达到的实际情况很重要

记者：尽管新常态成为推进清洁生产的重大利好，但进行清洁生产必定要带来投资并增加新的管理成本。因此有些企业总是心怀侥幸，在排放数据上弄虚作假。您觉得这个问题该如何解决?

乔琦：了解企业在某些特定工艺治理下能够达到的实际情况是很重要的一件事。如果不了解，那么到底排放了多少就得听企业的--当然可以用在线监测的方法--不过，在线监测也可能得不到真实的数据：前不久鲁抗制药指令第三方更改排放数据就是典型的案例;此外，现在末端治理的成本越来越高，应该找到一种经济有效的方法了解企业真实的排放情况。我们正在试图找到这样的办法：既经济又有效的办法。

记者：找到了吗?

乔琦：想法已经有了：就是通过企业生产过程中的某些相对固定的指数、指标来判断企业到底排放了多少。它的原理是，固定的生产工艺产生的排放是有一个固定范围的，虽然不同的管理可以对之产生积极或消极的影响，但它的排放范围一定是固定的。这也是我们一直想做但还没有做的一件事。我们希望能够找到志同道合的企业或其他相关单位合作进行这项工作。做这件事的意义还在于，在新常态下，管理不断严格化，需要对整个生产过程中污染排放、能源消耗、资源利用方式有更清晰的认知，而通过企业生产过程中的某些相对固定的指数指标来判断企业排放管理的方式则是通过精细化、系统化、技术化和科学化手段实现对企业排放的清晰认知。

践行清洁生产是建设生态工业园区的根本

工业园区作为地区工业和贸易活动相对集中的区域，利用政策优势和产业集中的特点，成为所在区域发展的引擎。在经历高速发展之后，这些工业园区都先后进入到优化调整阶段。调整的方向是向生态工业园区迈进。生态工业园区是清洁生产、工业生态学和循环经济理论在工业园区层面的集中体现。其中，清洁生产处于基础地位。没有清洁生产这个基础，生态工业园只能是空中楼阁。

原标题：高端丨【原创】中国环境科学院副总工程师乔琦谈清洁生产：节能减排与增效双赢

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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