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独占38%市场
雅加达西部近百公里远的孔雀港,是连接爪哇岛与苏门达拉岛的主要通道。神华2015年12月中标的爪哇7发电项目就在这里。
“这是印尼第一套超超临界百万千瓦机组。”中国神华能源股份有限公司副总裁王树民对《能源》杂志记者说,“如果建设速度足够快,甚至有可能成为印尼第一台正式投产的百万千瓦机组。”
不过,这并非神华在印尼投标的第一个百万千瓦机组项目。早在2011年,神华就曾参与竞争中爪哇百万千瓦机组项目。不过在2011年的竞争中,神华没有能够中标,而是由日本企业中标。
“当时神华的主要竞争对手是日本人。日本的最大优势是融资成本比较低,但是我们最后核算下来,建设成本比较低,谁都没有必胜的把握。”一位接近神华高层的人士对《能源》杂志记者介绍说,“在开标之前,日本政府做了印尼政府的工作。印尼政府告诉神华,他们的标书不合格,不允许开标。最后开标的结果是,日本企业的上网电价在小数点后两位比神华的高。如果神华可以开标,应该能够中标。”
这只是日本企业在印尼电力市场上表现强势的一个方面。华电工程公司印尼项目的一个高层领导也对《能源》杂志记者表达了类似的观点:“日本和韩国企业很早就进入了印尼市场,对印尼非常熟悉。加上背后有政府背书,因此,它们比很多欧美企业还有竞争力。”
不过这一局面正在被逐渐扭转。王树民介绍说:“日韩企业往往需要有印尼政府的财政担保才愿意开工项目。佐科之前的政府愿意担保。但是佐科上台之后明确表示,政府没钱。日韩企业在印尼扩张的脚步放缓,这也给了中国企业抢夺市场的机会。”
在这样的机遇面前,神华表现的足够强势。按照印尼的电力发展计划,从2015年开始,每年新批发电项目装机大约为700万千瓦。而仅神华一家,2015年中标项目就达到了270万千瓦,占比高达38%。
而神华对印尼的布局并没有到此为止。据王树民介绍,未来神华在海外发电项目计划总装机将到达1000万千瓦,而在印尼的装机目标是超过500万千瓦。印尼将成为神华在海外最重要的发电基地。
神华的雄心壮志也并不是很容易就能够实现。对于把印尼发电市场视作“后花园”的日韩企业来说,神华在2015年一枝独秀肯定会引起它们的注意。而在南苏1项目和爪哇7项目的投标中,除了日韩企业,还出现欧美企业、新加坡企业等国际巨头的身影。可见,印尼巨大的市场潜力已经引起了更多人的注意。在煤炭日渐式微的当下,印尼的发电装机计划无疑给发电企业打上了一针强心剂。未来的竞争会更加激烈。
不过,印尼发电市场的种种障碍也许更不应该被忽视。这一系列障碍曾给日韩企业带来了诸多麻烦,未来也未尝不会让神华的勃勃雄心受挫。
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复杂的投资环境
土地和劳工是在印尼投资的发电企业会首先抱怨的问题。据了解,印尼发电项目获得批复之后的实际开工率不到30%。土地的私有制让发电企业在项目前期和项目中都要不断的和地主打交道。
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