挤泡沫时代：去产能是2016年能源行业躲不掉的“宿命”!-第3页-北极星火力发电网

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油气：5年后过剩炼油能力仍高达8000万吨/年

中石油经济技术研究院刚发布的《2015年国内外油气行业发展报告》显示，2015年，世界油气行业步入景气周期低谷，呈现出了原油、成品油、天然气供大于求，油价、气价两跌的“三大两跌”趋势。与此同时，世界经济复苏缓慢，主要经济体货币和财政取向分化，世界石油市场发生了21世纪最严重的供应过剩。截至2015年底，国内炼油总能力为7.1亿吨/年，其中新增炼油能力3020万吨/年，淘汰落后产能4057万吨/年，净减少1037万吨/年。

统计显示，“十二五”期间，全国炼厂平均开工率不断下降，从2011年的81.5%下降至2015年的75.4%，明显低于84%的国际平均水平。其中，主营炼厂开工率为86.2%，地方炼厂开工率为31.4%。报告预计，到2020年，我国炼油能力预计为8亿吨/年左右，过剩炼油能力仍高达8000万吨/年。

如何挤泡沫，如何清理“僵尸企业”?

李克强总理最近的一系列表态已经明确，“僵尸企业”退出要让市场说了算，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”。他提出，要以市场为导向，尊重市场规律，推动企业兼并重组。

不管有多少新提法，落实供给侧改革，化解过剩产能，首要的意义在于解决过往堆积的老问题。

在能源领域，强力去产能，清理处置“僵尸企业”，无疑会在一定程度上带来企业破产、职工下岗、金融风险等问题。

根据国务院出台的纲领性的指导意见，各地区、各部门具体落实化解产能严重过剩矛盾各项工作。推出多项化解产能过剩的政策措施，包括实施产能等量或减量置换，严禁新增产能，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业等措施强力遏制产能过剩行业盲目扩张，以及价格手段等。

让能源僵尸企业“入土为安”的路径：

去产能绝不只是“让僵尸企业入土为安”这样的狠话，而是有切实的措施做底气。民生证券研究的报告分析认为，以下措施值得期待，这些措施同样适用于煤炭、油气、火电等领域。

1、政府提供直接或间接补偿，鼓励企业的去产能行为。

2、妥善处置银行不良资产，减少金融风险的掣肘。

3、妥善处理就业问题，减少失业风险的掣肘。

4、鼓励企业兼并重组，提高行业集中度。

5、完善设备注册制度，建立产能监测体系。

6、提高技术、环保、能耗等行业标准，坚决关停不达标企业。

7、把淘汰落后产能与增加新产能捆绑。

8、完善破产清算制度，健全市场退出机制。

9、打破刚性兑付，破除“大而不倒”：打破认为最后政府一定会刚兑兜底这种预期，必须抓住典型，发挥杀一儆百、引导市场预期的作用。

原标题：挤泡沫时代：去产能是2016年能源行业躲不掉的“宿命”!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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