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(三)严格执法,淘汰燃用高污染燃料的锅炉。
1.淘汰城市建成区内燃用高污染燃料的锅炉。
各地级以上市及顺德区政府要逐步扩大高污染燃料禁燃区范围并依法淘汰高污染燃料禁燃区内燃用高污染燃料的锅炉。重点控制区2015年底前已划定的高污染燃料禁燃区内(含城市建成区)禁止使用燃用高污染燃料的锅炉。2016年底前,一般控制区要将城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区,并淘汰禁燃区内75%的高污染燃料锅炉。2017年底前,一般控制区要淘汰高污染燃料禁燃区内全部高污染燃料锅炉。确有必要保留的,当地人民政府应出具书面材料说明原因。
2.淘汰重点控制区10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料锅炉。
纳入国家重点控制区的城市除不得在高污染燃料禁燃区(含城市建成区)内燃用高污染燃料的锅炉外,应力争在2016年3月底前基本淘汰建成区以外的10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。因纳入集中供热规划等原因确有暂时必要保留的,应提供相应的文件或由当地人民政府出具书面材料说明原因。
3.淘汰落后高耗能锅炉。
逐步禁止生产和使用手烧锅炉及其他落后炉型。妥善处理淘汰的旧锅炉,研究建立统一回收机制,已淘汰锅炉要及时报废,采取去功能化处理并注销使用登记证,严格控制已淘汰锅炉重新进入市场,防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。
(四)集中供热,替代分散供热锅炉。
1.加快集中供热项目建设。
重点推进珠三角地区集中供热工程建设,稳步推进粤东西北地区集中供热工程建设。到2017年,全省具备一定规模用热需求的园区基本实现集中供热,相应关停供热区域范围内分散供热锅炉,园区内不再新建分散供热锅炉,力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。
2.替代分散供热锅炉。
除经论证可将部分10蒸吨/小时以上的分散供热锅炉改造为应急调峰备用锅炉外,供热区域内分散供热锅炉必须在集中供热项目建成后3个月内关停,应急调峰备用锅炉须与园区集中供热管网连通。现有热网覆盖范围内的燃用高污染燃料的锅炉必须限期全部依法关停。
3.积极引导用热企业集聚发展。
积极促进用热企业向实现集中供热的园区集聚,充分利用集中供热项目作为园区基础服务设施的有利条件,吸引新增用热企业优先在集中供热范围内布局建设。
(五)技术支撑,确保在用锅炉稳定达标排放。
1.加大节能改造力度。
积极开展燃煤锅炉“以大代小”工作,重点开展燃烧优化、低温余热回收、太阳能预热,热泵(水源、地源、污水源)技术、自动控制、主辅机优化和变频控制,改善水质及冷凝水回收利用等方面的节能技术改造。鼓励通过产品能效测试、系统能效诊断等工作,提高节能改造的科学性和有效性。开展基于能效测试的锅炉改造项目节能量审核试点,推动建立统一规范的锅炉改造节能量计算方案。到2017年底前,在用锅炉基本达到能效标准限定值要求。
2.提升锅炉污染治理水平。
积极推进工业锅炉燃烧技术升级改造,重点推广高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉。不能稳定达标的在用锅炉要尽快开展烟气高效脱硫、脱硝、除尘改造,提高治理效果,实现全面稳定达标排放。 重点控制区在用燃煤锅炉要按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》要求开展除尘改造,提高除尘效率,确保稳定达到烟尘特别排放限值要求。
3.加强在线监测建设。
按照《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)要求,2015年底前,20蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和14兆瓦(MW)以上热水锅炉必须安装污染物排放自动监控设备,与环保部门的监控中心和国家城市能源计量中心(广东)的广东省能源计量数据公共平台联网,并保证设备正常运行,按有关法律和《污染源自动监控管理办法》的规定执行。纳入国家重点监控名单的企业应按照要求建立企业自行监测制度,向属地环境保护主管部门备案,并在环保部门统一组建的平台上公布监测信息。
(六)规范管理生物质能锅炉和气化项目。
在生物质原料供应(来源、品质)有保证时,生物质成型燃料和生物质气化燃气可作为一种替代燃料,在配套的专用燃烧设备上应用,禁止直接燃用生物质。
1.燃料使用要求:采用农林废弃物(秸秆、稻壳、木屑、树枝等)为原料,生物质成型燃料应通过专门设备在特定工艺条件下加工制成规则的棒状、块状或颗粒状燃料,且符合《工业锅炉用生物质成型燃料》(DB44/T 1052-2012)的标准;气化供热项目的燃料为通过机械破碎或切割加工制成块状、棒状或片状燃料,也可使用生物质成型燃料。使用生物质成型燃料锅炉和气化项目使用的燃料要附出厂检测报告,产品外包装上必须有商品标识,标明生物质燃料的成分、热值、生产厂家、厂址等信息。
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