江苏省印发关于《燃煤机组超低排放改造安全专项行动监管报告》通知（全文）-第2页-北极星火力发电网

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(三)加强管理，建立健全监督检查、协调配合等各项工作机制

各电力企业普遍选择资质合格、管理规范、技术过硬的项目承包和施工企业，并根据各自情况，科学合理安排机组运行和超低排放改造工程施工，保障改造工程和检修维护合理的施工工期。强化外包队伍管理，对不满足安全生产条件的超低排放改造工程坚决停工整顿，不具备施工能力和发生责任事故的施工企业限期整改。

专栏5 中电国际常熟电厂严格执行资质审查、加强施工人员安全教育。对现场作业人员全天候动态检查，尤其是对特种作业人员严把资质审查关，对资质不符合要求的一律进行限期整改，并将处理情况在电厂内通报，在现场曝光栏公示。同时加强对环保技改外包项目队伍人员的安全培训教育，改造期间完成外来人员入厂安全教育各项手续500多人次。

专栏6 江阴苏龙热电有限公司加大监督检查考核力度。公司对5号、6号机组深度脱硫现场进行联合检查，共发现一般安全隐患72条，同时召开深度脱硫问题通报会，通报5号、6号机组在深度脱硫中存在的设计、安装等方面问题，并提出限期整改要求，以保证安全文明施工秩序正常。

(四)强化培训，进一步提高员工安全生产意识与能力

各电力企业不断强化思想认识，继续加大“打非治违”工作力度，严厉打击各种非法违法、违规违章生产经营行为，有效制止了各类“三违(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象”。同时，不断加大对员工特别是基层和一线员工的安全教育培训工作力度，努力提高员工的安全生产意识、安全生产素质和应急处置能力。

专栏7 华电望亭电厂加强打非治违力度，提高员工安全意识。隔天通报现场违规、违章考核意见，营造安全管控高压态势。通过施工现场安装全视角、全天候高清视频实时监控，及时发现人员违规、违章行为，做到全范围、全过程管控。

专栏8 国电常州发电厂加大安全教育培训力度，不断提高员工素质。采取多种形式做好外委队伍作业人员安全教育工作，根据改造现场实际情况制作形象直观又易于接受的安全教育影音视频，发放《人身安全防控画册》、《反违章记录簿》等，切实提高外委作业人员的安全防范意识和防护能力。

三、存在问题

本次专项督查共发现主要问题167项，下发整改通知书12份，主要问题有：部分企业没有认真落实江苏能源监管办《关于开展燃煤机组超低排放改造安全专项行动的通知》要求，改造项目施工合同内容不规范，资质审查不严格，没有建立隐患排查治理长效机制，隐患排查治理工作落实不到位，施工现场开展“五整治、五落实”工作不到位，安全工器具使用不规范，现场应急预案编制不完善，应急预案培训不到位，未建立安全信息报送工作机制等。

(一) 安全管理制度执行不力，施工合同签订不规范

安全管理制度方面问题共31例，占问题总数的18.6%。主要表现在对上级部门要求执行不力，施工合同签订内容不规范，未建立安全生产费用管理台账，未按规定开支安全生产费用，建设单位未对安全生产费用使用情况进行检查。

专栏9 安全管理制度执行不力

1.华电望亭电厂、大唐南京发电厂、华能金陵电厂、中电国际常熟电厂等企业未在超低排放改造工程开工后15日内将工程项目安全管理内容向江苏能源监管办备案。

2.江阴苏龙热电有限公司6号机组超低排放改造过程中未成立改造工程项目安全管理机构，不满足《江苏省电力建设工程项目管理备案实施细则(试行)》相关要求。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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