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专栏14 施工现场监控不到位
1.大唐南京发电厂1号机组超低排放工程施工企业双盾环境科技有限公司湿式电除尘器内两名作业人员未佩戴防护面具,施工现场的氧气瓶防震圈缺失较为普遍,部分使用中的氧气瓶垂直摆放未固定;厂房氧气瓶、乙炔瓶场所同时存放油漆、树脂等易燃易爆物品。
2.协鑫太仓环保电厂6号机组脱硫提效改造施工企业北京国能中电节能环保技术有限责任公司施工现场高处作业区域有较多作业人员未随身携带安全带;低温省煤器上部木板间缝隙偏大,未绑扎固定,临边缺少防止坠落的护栏及警示标识。
3.国电谏壁发电厂10号机组(330MW)脱硫改造项目施工过程中,北京国电龙源环保工程有限公司分包单位南通长江设备安装工程公司施工人员在10号机组脱硫吸收塔内部进行钢板吊运工作,钢板吊运大约20米高时,因绑扎不牢从高空滑落,在0米处1名脚手架搭设人员被滑落的钢板砸中,1人死亡。
4.江苏利港电力有限公司8号机组(600MW)湿式电除尘项目施工过程中,南京龙源环保有限公司分包单位中石化工建设有限公司施工人员在8号机组湿式电除尘项目0米将一箱电焊条用绳索绑扎后通过滑轮向40米层作业面吊运。电焊条吊运大约20米高后,因绑扎不牢从高空滑落,下方绑扎焊条的施工人员被滑落的焊条砸中头部,1人死亡。
专栏15 施工现场临时用电不规范
国电常州发电厂2号机组超低排放工程施工企业北京国电龙源
有限公司对设备容量50KW及以上的临时用电未组织设计,临时用电箱未定期检查,缺少标识。
(五) 资质审查不严,存在以包代管、无证上岗等现象
施工企业及相关人员资质方面问题共17例,占问题总数的10.2%。主要表现在建设企业对承包(分包)企业、施工企业及相关人员的资质审查不严,施工企业存在资质证不符规定和作业人员无证上岗等现象。
专栏16 企业资质审查不严格
1.国电常州发电厂2号机组湿式电除尘器改造施工企业南京国电能源环境有限公司只有专业承包资质无总承包资质,违规将反腐工程分包给河南弘毅建设工程有限公司。
2.协鑫太仓环保电厂6号机组超低排放工程施工中分包企业黑龙江华兴工业设备安装有限公司扬州分公司、江苏和润安装反腐工程有限公司资质未进行报审。
专栏17 作业人员资格审查不全面
国电谏壁发电厂13号机组超低排放改造工程施工总承包企业北京国电龙源环保工程有限公司现场项目负责人无建造师证和安全资格B(或A)类证;施工人员无安全培训合格证,个别特殊工种的确认手续未及时办理。
(六) 现场监理履职不到位,监理过程存在走过场问题
监理履职不到位问题共8例,占问题总数的4.8%。主要表现在部分监理企业现场监理制度不健全,监理审查、监督不到位,未对总承包企业和施工企业的资质进行审查,对特种设备及特种作业人员疏于监管,存在方案审核、现场旁站等履职不到位现象。
专栏18 监理企业履职不到位
1.华润江苏南热电厂2号机组超低排放改造工程监理企业安徽淮南公司监理大纲无编制依据,监理细则缺少编写、审批手续,细则编制依据引用过期文件。
2. 江苏利港电厂8号机组超低排放改造工程监理企业安徽合源电力工程有限公司无关键工序的旁站监理记录,无审查和验证各分包企业拟签订的分包合同、安全协议记录,未监督检查施工企业安全生产费用的使用。
(七) 应急预案管理不到位,安全信息报送不完备
应急预案管理和安全信息报送方面问题共23例,占问题总数的13.8%。主要表现在部分施工企业应急预案体系不健全,预案编制不规范,应急预案培训不到位,应急队伍和应急物资管理缺失,应急演练总结不及时;安全信息报送管理制度修订不及时。
专栏19 应急预案管理不到位
1.中电国际常熟电厂6号机组超低排放施工企业同方环境股份有限公司现场应急预案编制不完善,存在内容错误、应急负责人联系方式缺失等问题,事故应急预案演练后未及时进行总结。
2.国华太仓电厂7号机组超低排放工程施工企业广东火电有限公司未制定突发事件应急管理规定,未组织开展应急预案培训。
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