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2.3.3安徽省的大气污染治理目标的需要
2013年12月30日,安徽省政府印发《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》,并于12月31日召开全省大气污染防治工作会议,首次与各市签订了《大气污染防治目标责任书》。
2.3.4合肥市的大气污染治理目标的需要
合肥市大气污染的治理目标是:2014年合肥可吸入颗粒物年均浓度要比2012年下降3.75%以上;到2017年,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度保持在80微克/立方米以下,比2012年下降25%以上,雾霾天气明显减少,力争空气质量进入省会城市前十名。合肥市增加控制细颗粒物(PM2.5)指标:到2017年,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2012年下降20%以上。面对环境保护的压力,进行大气污染的综合治理已刻不容缓。
2.4从技术层面阐述实施方案编制的必要性
近年来,合肥市工业领域煤炭利用水平持续提高,但仍存在较大问题:一是能耗高、污染重,工业炉窑、煤化工、工业锅炉等主要用煤领域装备技术水平偏低,与国际先进水平相比存在较大差距;二是煤化工结构不合理,煤炭综合利用效率较低,产品附加值有待提高;三是煤炭利用产业融合度不高,大多数煤化工企业相对独立,与相关产业衔接不够,煤炭整体利用水平有待提高。
合肥市的主要用煤企业的行业主要是水泥、化工、热电、钢铁、机械、轻工等行业的企业28家,2014年耗煤共446.4万吨。占规上工业(除火电)用煤比重达96.8%,主要大气污染物:烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全市排放量的32%、35%、21%。
根据安徽省节能网的资料数据显示:合肥在全国备案的节能公司有52家,包括安徽讯飞智元信息科技公司、安徽中节能投资有限公司、安徽中企能源管理有限公司等;合肥市在大气污染防治领域,聚集了合肥水泥研究院、宝龙环保、元琛环保、丰德科技、中亚环保、宏大环保、万金山建材、合肥威尔燃油等一批在大气除尘设备及材料生产方面的知名企业。合肥水泥设计研究院是中国建材行业重点科研院所和甲级设计单位,具有60多年光辉历史,是极具国际竞争实力的水泥行业设备供应商和工程承包商,连续5年在中国建材机械行业20强企业中列3甲,是全球最大225家国际承包商之一。合肥院在水泥行业脱硫脱销、水泥窑协同处置城市生活垃圾和固体废弃物等领域技术水平达到国内领先。
节能量审核机构10家,包括中国科技大学、合肥通用机械研究院、安徽省产品质量监督检验研究院、安徽省特种设备检测院等,这些科研院所在国内外相关领域均具有较高的知名度和技术水平。
节能评估机构35家,包括安徽省环境科学研究院、煤炭工业合肥研究院、建筑节能安徽省工程技术研究中心等。这些节能公司和节能服务机构为合肥市的工业领域的煤炭清洁利用提供了良好的技术支撑。
因此,通过用新技术、新工艺、新材料在重点领域推进工业煤炭清洁高效利用,对于促进工业绿色发展,减少大气污染物的产生和排放,改善大气环境质量具有重要意义,也是实现合肥市经济和社会可持续发展的需要。
三、 总体要求和主要目标
3.1 总体要求
坚决贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《能源发展战略行动计划(2014-2020)》精神,认真落实中央财经领导小组第6次会议提出的“大力推进煤炭清洁高效利用”要求,以削减煤炭消耗量、减少污染物排放为目标,以工业锅炉、工业炉窑、煤化工领域等为重点,结合合肥市工业领域煤炭消费企业的实际,充分市场主导作用,加大政府组织协调力度,推动全市用煤企业实施清洁生产技术改造、提升技术指标水平、优化产品结构、加强产业融合,综合提升我市煤炭清洁高效利用水平,实现控煤、减煤,减少大气环境污染,改善环境质量,保障人民群众身体健康。
3.2 主要目标
到2017年,实现节约煤炭消耗22.9万吨,比2014年下降5.03%(高于全国下降5%的平均水平),减少烟粉尘排放量712.3吨,二氧化硫排放量2781.4吨,氮氧化物3233吨。
到2020年,实现节约煤炭消耗48.77万吨,下降10.7%(高于全国下降10%的平均水平),减少烟粉尘排放量1157.5千吨,二氧化硫排放量4246.3吨,氮氧化物4942.3吨,促进区域环境质量改善。
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